中新網12月4日電 新加坡《聯合早報》12月4日載文《奧巴馬外交政策走向》指出，中美關系將保持平穩(wěn)發(fā)展。奧巴馬認可布什政府比較穩(wěn)健和務實的對華政策，中美關系的大方向不會改變。但不可否認，民主黨掌控政府和國會后，在經濟貿易、人權、氣候變化等節(jié)點上，對中國的壓力可能會有所增多。

　　文章摘錄如下：

　　美國當選總統(tǒng)奧巴馬不拘一格選人才，精心挑選得力干將組建新政府，各個要員已經基本確定，其對外政策有可能進行較大調整。

　　奧巴馬在競選中，一再批判布什政府對外戰(zhàn)略的方向性錯誤以及布什政府班底的固執(zhí)己見。他指出，布什政府的對外政策導致美國在伊拉克、伊朗、阿富汗、巴勒斯坦、朝鮮等諸多問題上遭遇積重難返的失誤與被動，其鹵莽與固執(zhí)導致美國在處理與俄羅斯關系、與古巴以及委內瑞拉等拉美國家關系方面出現嚴重的僵持與對立，奧巴馬還批評布什政府忽視氣候變化、能源等問題。

　　出于這些帶有根本差異性的基點，盡管外交經驗相對欠缺，但這不妨礙奧巴馬按照自己及其智囊團設定的外交新理念，放心地利用精英閣員，發(fā)起對布什政府對外政策的根本性修正，預計國內調整與對外戰(zhàn)略調整會幾乎同時進行。奧巴馬是年輕才俊，精力充沛、思想活躍、抱負遠大、充滿政治熱情，在很多重大問題上未必會按照常理出牌，許多對外戰(zhàn)略決策調整將是顛覆性和迅捷的。任命經驗豐富的希拉里擔任國務卿，更增加了新政府推動外交大變革的可能性和穩(wěn)健性。

　　為解決棘手難題，奧巴馬更加重視民主黨長期以來奉行的對外合作與協(xié)調政策理念，如尋求多邊合作解決國際難題，利用北約、美日美韓等同盟關系分擔美國在海外的安全責任、維護美國的霸權利益，注重談判與對話緩和與對立國家的關系，在經濟貿易金融方面既尋求合作又努力保持美國的主導地位。在推進民主問題上采取與布什政府迥異的漸進政策，強調推進民主要考慮當地民眾過上有尊嚴生活的愿望。另一個重要變化是，能源和氣候問題將成為關注重點。

　　奧巴馬推出引人注目的外交和安全團隊。現任國防部長蓋茨繼續(xù)留任，亞利桑那州女州長納波里塔諾出任國土安全部長，前海軍陸戰(zhàn)隊司令瓊斯為總統(tǒng)國家安全事務顧問，前助理國務卿萊斯出任駐聯合國大使。令人矚目的是，希拉里為國務卿。新政府要員個個都是精兵強將，他們都在各自領域里具有豐富經驗、飽經歷練并富于朝氣和改革創(chuàng)新精神。奧巴馬政府的超強班底，名副其實。

　　希拉里擔任國務卿有助于發(fā)揮其長處。國務卿在政府內地位僅次于副總統(tǒng)，在外交運籌方面更是獨當一面，是政府內第三號實權人物。奧巴馬看中希拉里的強勢與經驗，她在民主黨內有巨大威望和資源，作為女性也有形象魅力。預計希拉里會在克林頓、鮑威爾、基辛格等跨黨派政治家、外交家的支持下，逐步改善美國的地位與影響，重新提升美國的軟實力。

　　國防部長蓋茨穩(wěn)健理性，堪當重任。他先后在中央情報局和白宮國家安全委員會任職26年，并在6任總統(tǒng)手下工作過，處事冷靜理性。他對新保守主義派別主導的對外政策頗有微詞，布什感到被新保守派愚弄之后，同意蓋茨對防務政策進行溫和的調整。蓋茨極力反對對伊朗動武，認為必須借助伊朗的影響解決伊拉克問題，緩和中東局勢。

　　新任總統(tǒng)安全顧問和國土安全部長都有良好閱歷，安全問題經驗豐富。瓊斯在軍界以及外交界有豐富的任職經歷以及廣泛而良好的跨黨派人脈，曾任北約歐洲盟軍最高司令兼美國歐洲司令部司令。2007年瓊斯從海軍陸戰(zhàn)隊退休后，擔任中東問題特使。女州長納波里塔諾被認為適合擔任國土安全部長，但她對移民政策嚴厲，引起拉美裔選民的擔憂。

　　奧巴馬上臺之后，會非常慎重對待俄羅斯維護既定勢力范圍的立場和姿態(tài)，格魯吉亞、烏克蘭加入北約和歐盟的步伐將大大遲滯。他還表示不會推進布什政府在東歐部署反導系統(tǒng)計劃。

　　美國新政府掌握著美俄關系調整的主動權。2008年11月，油價已經跌破50美元，回到30多美元指日可待，加之國際金融危機等因素，俄羅斯硬中帶軟的姿態(tài)將陸續(xù)出現。美國新政府也將及時回應，但美國、北約和歐盟也不會就此停止對俄的打壓，兩國關系只是出現競爭性緩和態(tài)勢。

　　伊拉克局勢有望出現大幅度緩和。奧巴馬強調抽調其中部分兵力增援阿富汗。美國與伊朗的關系會以和解結束。奧巴馬已經多次表示，不排除與伊朗政府進行直接對話的可能。美伊關系正常化有望較快實現，建交之日或許也為期不遠。如果美國新政府的中東政策出現大轉折，中東和平進程也有望進入好的軌道，重溫90年代克林頓時期的輝煌歲月。

　　中美關系將保持平穩(wěn)發(fā)展。奧巴馬認可布什政府比較穩(wěn)健和務實的對華政策，中美關系的大方向不會改變。但不可否認，民主黨掌控政府和國會后，在經濟貿易、人權、氣候變化等節(jié)點上，對中國的壓力可能會有所增多。(任鴻飛)