中新網12月4日電 香港《大公報》12月4日發表評論文章《俄修憲為普京鋪路》指出，俄羅斯總統梅德韋杰夫的上臺，一直被認為是普京為自己再次上臺的緩沖做法。盡管批評聲音頗多，但俄羅斯民意卻顯示，普京領導的統一俄羅斯黨受到最大的支持，因此，由梅德韋杰夫宣布修憲，延長總統任期，顯然是普京為達到國家更好更安定，刻意以修憲的方法達到延長總統任期的原因。其實，這是普京扶持梅德韋杰夫上臺之后必然要走的第二步，也可以說是普京為了重返克里姆林宮而推行的重要戰略步驟。

　　文章摘錄如下：

　　俄羅斯國家杜馬(議會下院)三讀通過有關延長總統任期的憲法修正案，僅僅花去16天。修正案把現行總統任期由4年延長至6年。在國家杜馬450個議席之中，統一俄羅斯黨占了穩妥的320席，完全超過了通過法例需要的2/3票數，令修正案得心應手通過。雖然修憲還得再通過聯邦委員會(議會上院)3/4議員同意以及俄各聯邦主體議會2/3議員支持，但由于統一俄羅斯黨在俄羅斯的聲望如日中天，觀察家多認為修正案順利通過，雖非絕對保證，但卻完全能夠達到。

　　此前不久，全俄輿論研究中心公布了延長總統任期的民意調查，結果顯示大多數人支持修憲，67%受訪者認為可以接受，19%的人表示反對。為什么民意幾乎一面倒支持普京的統一俄羅斯黨呢？原因還得從兩方面分析：第一，普京在臺八年之后，面對全退還是半退的思考。普京完全知道他推行的興國政策得到人民支持，但站在西方領導人的立場，多數會采取全退做法，頤養天年，并因此可以站在道德高地對現行領導人指三道四。但是，普京選擇了扶植梅德韋杰夫當替身，自己表面上走下第一線，但背后依然影響著梅德韋杰夫的一舉一動，令自己的影響力不致一夜之間消失。說得好聽這就是對國家責任心強的表現，也被西方國家攻擊為戀棧奪權的陰謀。

　　前蘇聯解體之后，俄羅斯面對十分嚴峻的經濟難題，經濟陷于崩潰邊緣，政治也大受沖擊。親西方的前蘇聯加盟共和國，在西方國家授意下，幾乎對俄羅斯形成一個包圍圈，即使這些分離出去的國家不能威脅俄羅斯的安全，但卻成為西方國家反俄羅斯的馬前卒。因此，讓總統任期延長，等同于令一種政策得到更好的延續，這對于變革中的俄羅斯來說，無疑是十分需要的。因此，如果說普京扶持梅德韋杰夫是為了保持普京時代得以繼續，如果說普京不愿全退而繼續霸著總理的實權職位是為了監督梅德韋杰夫認真延續“普京計劃”的話，那么，修憲以達到把俄羅斯穩固在以統一俄羅斯黨的政策方向之下，明顯便是一種必行的舉措。

　　一方面，普京的強權統治手腕令俄羅斯經濟恢復得十分快，得到人民支持自是理所當然；但另一方面，普京的強權統治手腕也令反對派反彈力度增大。最主要的反對聲音是如果延長總統任期到最長12年，會令俄羅斯遭遇個人強權時代，政策偏斜將令國家蒙受無法估計的損失。梅德韋杰夫作為“普京計劃”的主要支持者，當然希望可以成為第一個享受好處的人。普京則認為此舉可以令自己更有靈活性，尤其在必要的時候重上總統寶座，加上國家杜馬在統一俄羅斯黨的控制下，令普京看到了此時不作為更待何時的大好契機，從而一舉藉修憲使總統任期延長至6年。

　　自從俄羅斯國家杜馬以超乎尋常的快速三讀通過了延長總統任期之后，國際上的反應并不強烈。理由在于三方面：一，對于歐盟來說，俄羅斯的穩定很重要，在目前歐洲國家還需要依賴俄羅斯天然氣的情況下，相對強權的普京可以令歐洲國家免去經常與新克里姆林宮巨頭討價還價的麻煩。二，美國或許較為留意普京的強勢統治對它的負面影響，但在目前美國一手惹起的全球經濟衰退大禍中，美國既要自找解困門路，又要想方設法拖人下水解圍，自然沒有精力對俄羅斯施加壓力，更何況牛仔總統下臺在即，又怎會為奧巴馬營造高人氣。三，亞洲國家對于普京的做法雖然不盡贊同，但俄羅斯東部大片國土份屬亞洲地域，令亞洲國家在地緣因素影響之下，多采取不過問俄羅斯政事的態度。

　　平情而論，俄羅斯國內有三種反對聲音也并非沒有道理：其一，指出此舉可能導致修憲被濫用，憲法權威受損害。這要看普京在未來如何審慎對待修憲之后出現的社會問題并加以解決。在目前一切已達到目的情況下，能夠保持不再修憲是最好的做法。其二，總統權力過大、任期過長，可能導致權力腐敗，容易造成原來正確的路向偏歪。其三，其它政黨一朝有機會上臺，必定會效法統一俄羅斯黨的做法，甚至采用更為利己的方法來強化掌權和地位。

　　有人說“普京計劃”是個人野心的表現，有人說“普京計劃”是推動俄羅斯更加進步的措施。無論如何，回顧普京自動離開總統寶座，推出梅德韋杰夫為接班人，繼而重掌總理職權，已可以看出普京此生不愿離開政治漩渦的心態。現在他以極快時間推出修憲延長總統任期，的確難以令人相信他會走西方國家領導人離場不問政的路子。評價普京的作為，可以總結出三種現象：一是強權統治已帶出了一種“主權民主”的意識并深入人心，二是保證國家利益被視為首重大事，三是一切為了鞏固俄羅斯的民主自由和催生出經濟強國。如果從這三個角度看俄羅斯修憲延長總統任期，說其源出“普京計劃”就不無道理。(余劍鋒)