中新網11月28日電 最新一期香港《亞洲周刊》發表中國智業發展戰略委員會副主任、港澳研究中心主任蒯轍元撰寫的文章《奧巴馬政府對華政策展望》指出，奧巴馬政府對華政策，將會演變成：中國既不是盟國，也不是敵人，而是朋友，是可靠的可信任的合作伙伴。為此，奧巴馬政府將會希望、要求、請求中國同美國一道承擔更多的世界大國責任，發揮更大的全球大國作用。

　　文章摘錄如下：

　　奧巴馬政府從布什政府接收過來的是一個爛攤子：金融危機和經濟衰退、伊拉克戰爭和阿富汗戰爭、伊朗和朝鮮核問題、恐怖主義威脅等。這使得奧巴馬新政府一上臺就進入內外交困的處境。而唯獨令奧巴馬政府欣喜的是，布什政府留給了繼任者一個成熟、穩定、健康的中美關系。這是奧巴馬政府的一把金鑰匙，也是中美兩國繼續保持、發揮世界經濟發展火車頭作用的強大動力。

　　奧巴馬本人與中國在某種程度上也有緣分。他同母異父的妹妹之夫是華人，他哈佛大學的華裔同學盧沛寧一直是他從政以來的重要助手，尤其此次大選出任其競選團隊首席戰略家，出力不少。盧沛寧現已被奧巴馬任命為新政府內閣秘書，負責白宮與內閣成員和政府各部門之間的聯絡。這一切都會對奧巴馬有所影響。奧巴馬在參院曾發起成立了中國工作小組，特別關注中國問題和中美關系問題。

　　美國遭遇百年不遇的金融危機，接踵而來的是經濟衰退，這注定是奧巴馬政府一上臺就須應對的首要問題。而奧巴馬政府面臨的經濟大難題離開了中國，不但難以解決，而且還可能會陷入經濟危機的絕境。

　　中國手中握近二萬億美元的外匯儲備，現已成為美國的世界第一大債權國，持有五千八百五十億美元的美國國債。中國也將是未來兩個月后上臺的奧巴馬政府的最大債主。奧巴馬政府為解國內嚴峻的金融危機和經濟衰退，其任內頭兩年的財政赤字將是創紀錄的，要發行的國債也將是創紀錄的二至三萬億美元，其中大約九成都將向國外推銷。因此，無疑仍將向其頭號債主中國舉債，勢將更日益嚴重地依賴中國。如果中國政府出于經濟或政治原因停止購買美國債券，甚或拋售美國債券，這對美國金融危機、經濟衰退無異于雪上加霜，對美國政府刺激經濟的計劃和奧巴馬政府復蘇經濟的新政都將是嚴重打擊。

　　金融危機，不僅使美國，也使歐洲和日本陷入衰退。而新興經濟體卻在進一步崛起，在應對全球金融危機時表現出強勁力道。美國一國獨大、一國獨霸的地位也因此而嚴重削弱，世界格局也開始由美國單極向多極轉變。中國作為多極形成中的一極正在強勢崛起。中國今年就將取代德國成為世界第三大經濟體，預計再過五至八年中國將超過日本成為世界第二大經濟體，中國的政治影響力也隨之與日俱增，任何全球性問題離開中國是無法得到解決的。比較而言，美國的盟友——歐盟由于內部矛盾而無法形成同一個立場、同一個聲音，日本則由于歷史和自身因素而無法取信于亞洲，達到同中國一樣的政治影響力。美國勢必同中國合作來解決自身陷入的金融危機、伊拉克和阿富汗戰爭泥淖難以自拔的問題，及朝鮮、伊朗核問題，反恐問題、全球氣候變化、貧窮與疾病問題等都需中國協助、參與、合作才能順利解決。

　　美國對華政策也取決于中國的對美政策。中國的對美政策奉行的是對話合作、友好共處、相依共榮。這也是中國所希望的中美關系應有的主旋律。金融危機中，中國本是金融危機的受害國，卻反而能盡力幫助美國紓困，僅在九月就繼續增持美國國債四百三十六億美元，總額已達五千八百五十億美元之巨，一舉取代日本成為美國的第一大債權國。這一點被布什政府看在眼里，記在心里，感激之情溢于言表。

　　展望奧巴馬政府的對華政策，在下述幾個重要方面將會逐漸有較好的提升和發展：

　　一、美中兩國戰略經濟對話將繼續保持下去，而且會更有績效，更有實質性的提升，而不存在美中戰略經濟對話可能被奧巴馬政府中止的可能性問題。

　　二、美中戰略(政治)對話，也將會在更高、更新的層面上向前發展，對話的層級將會仿效美中戰略經濟對話，提升到國務卿級別。

　　三、美中戰略軍事對話，也將提上日程。可以預料在加強和提高美中軍事交流程度和層級的基礎上，勢將逐漸過渡到美中國防部副部長級定期對話，并順勢最終實現美中戰略軍事對話的部長級層次。

　　四、奧巴馬政府會如奧巴馬本人所說的樂見一個強大和平的中國的崛起。雖然奧巴馬也曾說過中國既不是朋友，也不是敵人，是競爭者，但是奧巴馬本人及其政府的對華認知和對華政策，勢將因上述三大關系的改善及改進，必將會演變成：中國既不是盟國，也不是敵人，而是朋友，是可靠的可信任的合作伙伴。為此，奧巴馬政府將會希望、要求、請求中國同美國一道承擔更多的世界大國責任，發揮更大的全球大國作用。

　　五、臺灣問題關系到中國的核心利益，是美中關系中最敏感的問題。奧巴馬政府將會在布什政府的臺灣政策基礎上，回歸克林頓政府的“三不政策”(一、不支持一中一臺和兩個中國，二、不支持臺灣獨立，三、不支持臺灣加入需要會員國身份的國際組織)。而且也自然會把對臺關系納入中美三個聯合公報框架內，逐漸減少對臺武器供應，并盡力促進兩岸和平解決分歧，樂見兩岸和平發展。這一點既是由中國的對美政策、美國國內和國際形勢所決定的，也是由中國國民黨馬英九執政排除臺獨后，兩岸已經進入良好發展、和平發展的大勢所決定的。