中新網11月19日電 香港《明報》11月19日發表社評指出，SARS期間，中央以一招自由行，迅速把本港經濟從谷底拉起來，可惜特區政府未把握機會，發掘和發展新產業，帶領香港經濟轉型，反而是更加向金融業傾斜。在全球都被金融海嘯蹂躪的時候，我們希望政府能夠改弦更張，在鞏固和發展金融業的同時，為香港開拓帶來新增長點的產業。

　　社評摘錄如下：

　　金融海嘯的威力正在逐漸呈現，失業人數趨升，政府官員表示會想辦法紓緩失業壓力，但是經濟衰退導致失業猛增，政府能夠做的十分有限，日后推出什么措施，切忌重蹈“易請難送”等覆轍。失業率掉頭回升，是經濟周期所致，其實最使人擔心者，是本港優勢產業日漸式微，又無新增長點，若特區政府依然故我，死抱金融業一柱擎天的迷思，不及時調整本港經濟結構，則長遠而言，本港經濟難以樂觀。

　　昨日政府公布8至10月最新失業率，雖然比較7至9月是上升了0.1個百分點，但是失業率是滯后數字，最新3.5%失業率，肯定未反映本港失業真實情�ā＠�如澳門金沙集團兩個項目停工，約有4000名本港工人實時失業回流，星展、匯豐、花旗等銀行近日較大規模裁員，加上其它較小商號和酒樓結業，最新失業率都未反映出來。另外，裁員倒閉潮才剛剛開始，明年1月底農歷新年之后，就業情況肯定更加惡化。

　　2003年SARS期間，本港失業率飆升至8.5%，接近30萬人失業，不過為期較短，在中央大力支持下，本港經濟迅速復蘇，失業現象很快消失。“SARS失業噩夢”會否重臨，誰也說不準，但是今次全球經濟出事，源于歐美經濟大國，拖累全球同時陷入衰退，相信復元期較長，高失業率會維持較長時間。

　　政府想方設法協助市民渡過難關，固屬應有之義，但是應該汲取教訓，以效益為先。例如11年前亞洲金融風暴之后和SARS期間，曾有所謂“創造就業”招數，直接由政府出錢聘請數以千計臨時工，紓緩基層失業人士問題，但是這些臨時工人“易請難送”，一些臨時職位成為勞工界立法會議員“誓要保護的職位”，迄今部分職位仍然存在，甩不掉，手尾極長。另外，當年幫助“雙失”(即是失學、失業青年)，就算“毅進計劃”也是流弊叢生，今次政府在應對失業的作為上，不要重蹈覆轍。

　　行政長官曾蔭權去月初發表施政報告時，金融海嘯剛剛刮起，他也知道事態嚴重，不過在應對方面，他認為“危中有機”，成立經濟機遇委員會，并親自領導，要在亂世中尋找金融商機，以期進一步鞏固和發展本港國際金融中心的地位。曾蔭權的“紐倫港”思維和實踐，無問題，問題在于獨沽一味搞金融業，并非長治久安之計。金融業起落大，來得快、去得快，稍有風吹草動，經濟滑落，民生困頓，這次金融海嘯暴露的問題，是最佳寫照。

　　本港原有優勢產業，隨著環境變遷，部分已經失去優勢，例如貨運業功能逐步轉移到內地，前景并不樂觀。隨著主客觀時勢變易，以本港成本之高昂，貨運功能由內地港口取代，十分正常；問題是這些年來，本港的產業并未出現“一雞死，一雞鳴”的新舊交替，只見產業走向末落，卻未見新興產業成為新增長亮點。

　　本港要走高增值發展道路，無人反對，但是金融業只是高增值、高附加值產業之一，而并非其全部。要使本港經濟多元化，現階段首先要由曾蔭權做起，他要換腦袋去思考香港的經濟前路，鼓勵各個政策局在制訂政策過程中，多從發展產業的角度去思考。例如本港在發展教育樞紐一事上，很能說明這個問題。

　　較早前，本港與深圳達成共識，初步認為河套地區可以高等教育作為主導，混合高新科技研發設施和創意產業用途，為華南地區培訓人才，提升珠三角地區的競爭力。這個共識，其實要在河套地區發展教育樞紐。關于教育樞紐概念，5年前，董建華還當特首的時候，就提出來了，去年，曾蔭權在施政報告也有幾項促進教育樞紐的措施，包括提供獎學金等，訂下提升非本地生比例至20%的目標。

　　搞了那么多年，事實證明香港發展教育樞紐，成績遠不如理想。八大院校所取錄非本地生人數，到2007/08學年只有7.6%，距離20%目標還差很遠。另外據教育學院昨日發表的研究報告，07/08學年自資來港讀大學的非本地生，約92%來自中國內地。教育樞紐理應廣納各國留學生，呈現國際化容川納海的面貌，不過本港出現的卻是“國家化”。

　　就算目標以吸納內地學生為主，07/08學年負笈來港內地大學生有3658人，不過，與同一學年有81,127名中國留學生到美國讀書相比，顯得小巫見大巫。美國在07/08學年收了來自全球各國的留學生共623,805人，是名實相副的教育樞紐。這大批學生要繳交學費、在美國生活，整體開支，相對于美國經濟體積，可能微不足道，但是留學生從美國畢業后，美國影響力就會在他們的身上潛藏，對于美國而言，這是一筆無法量化的資產。

　　本港教育樞紐進展緩慢，我們認為與政府未認真推動有關，例如有院校反映，未能多收非本地生，與宿位不足有關。興建樓房，本港應該優為之，教育樞紐卻卡在住宿問題上，其實很諷刺。發展教育樞紐的計劃，政府切勿講多過做，必須積極地把這個產業盡快發展起來。

　　除了教育樞紐，本港也有條件發展中醫藥為一個產業。本港擁有良好信息網絡、技術平臺、基礎設施、匯合中西文化和法治精神，在為中醫藥規范化、認證、信譽保證和建立品牌方面，應該有一定優勢，問題是政府會否制訂政策、措施，開拓和協助業者發展而已。推動創意產業，雷聲大雨點小，應該加大力度開拓。

　　SARS期間，中央以一招自由行，迅速把本港經濟從谷底拉起來，可惜特區政府未把握機會，發掘和發展新產業，帶領香港經濟轉型，反而是更加向金融業傾斜。在全球都被金融海嘯蹂躪的時候，我們希望政府能夠改弦更張，在鞏固和發展金融業的同時，為香港開拓帶來新增長點的產業。