中新網10月27日電 美國《世界日報》10月26日發表社論指出，金融危機對中國大陸的影響，已全面浮現，在持續8年的高速成長后，今年第三季經濟增長率低于10%，被認為是一個重要的“拐點”。這個經濟的“拐點”，也就帶來政策的“拐點”，在中共17屆三中全會決定，以穩定的名義出手全面救市之后，當局開始籌備一年一度的中央經濟工作會議，為明年的經濟政策定調，宏觀調控方針即將大變，中國大陸經濟的“三駕馬車”，也將重整上路。

　　社論摘錄如下：

　　金融海嘯爆發，對中國大陸的影響，各界曾有激烈爭議。現在看來，在這場金融危機，中國大陸經濟不僅不可能再一枝獨秀，而且有深刻的影響，難以獨善其身。于是中共領導層定下要把自己的事辦好，其實就是要自保和自救，令中國大陸經濟能保持穩定。

　　金融海嘯對中國大陸的影響，實際已表現在多個層面。在宏觀經濟層面，有巨額外匯儲備的大幅縮水、財政收入的明顯下降、外貿出口的減少、經濟成長的減速。按經濟學者的說法，是“輸入型危機”已經出現。

　　在微觀層面，情況可能更為嚴重，這就是大批外資企業、中小企業面臨困局。目前至少已有7萬家擁有一定規模的中小企業倒閉，其中出口型紡織企業就已倒閉上萬家。顯示金融危機正沖擊中國大陸的實體經濟，企業集中倒閉潮一觸即發，而企業倒閉增多，失業工人將以千萬計。

　　出現這種嚴重的“輸入型危機”，與中國大陸經濟結構的變化有關。中國大陸在1997年的亞洲金融風暴中，能保持經濟一枝獨秀，是因當時經濟對外依賴程度還不算高，目前出口占GDP的比重，已由10年前的19.2%，增加到去年的37.5%，外資和民營企業占經濟的比重，也上升到6成左右。外需放緩對經濟的影響和沖擊，相應加大。

　　在這種情勢下，中共領導層決意以“保增長”為政策優先，而要保經濟增長，就得調整宏觀調控政策。中國大陸最重要的調控杠桿，是財政政策和貨幣政策。過去4年來，當局實施的是財政和貨幣的“雙緊”政策，是面對經濟高速成長，出現過熱之危。預期在中央經濟工作會議上，將調整重回積極的財政政策、寬松的貨幣政策之路。

　　長期以來，中國大陸經濟是靠“三駕馬車”，即投資、進出口和消費拉動。但三駕拉車之馬，步伐不那么一致。現在面對金融危機和全球市場的大變，投資和進出口的拉動力度，正在減緩，而消費的拉動力，多年來就有積弱之弊。因此，要穩定經濟，確保一定的增長，必須對三駕馬車重整。在三駕馬車中，由于全球經濟衰退似成定局，國際市場不是一時半會可以復蘇，對進出口只能實施保守療法，以提供寬松的金融環境，放松銀根，輔之以稅務寬減等政策，以幫助企業度過難關。現在尤其要預作安排的，是外資企業可能出現的破產清盤潮。

　　投資對中國大陸的經濟拉動，一直有重要影響。去冬今春以來，在當局防經濟過熱政策下，固定資產投資有明顯減少，現在放手加大固定資產投資，已勢在必行。目前當局已在研究，主要在鐵路、公路和碼頭等交通設施的建設上，加大投資力度，鐵道部和交通運輸部，已受命研究和拿出投資方案。在這兩個領域的建設之外，相信地方也會趁勢而上，推出一批重點項目的投資。

　　中共領導層定的經濟對應之策，主要是拉動內需，促進消費。當局預期將提出一系列措施，來刺激內需。由于中國大陸的財政收入在分配格局中占有過高比例，居民收入比例相對偏低，同時城鄉居民的保障體系又極不完善，是這些年來消費不振，內需不強的主因。也正為此，擴大內需的政策，有更大的調整空間。

　　表面看來，中國經濟和社會發展的調控取向，已經十分明確，但具體政策調整，不會那么輕松，這是因為三駕馬車，去向不一，地區行業，千差萬別，再加上這些年來利益格局多元化、博弈復雜化，三駕馬車重整的過程，還不是那么容易。