中新網(wǎng)10月21日電 香港《星島日?qǐng)?bào)》10月20日發(fā)表社論說(shuō)，中央今年因應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境迅速變化，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)策略，由年初的“雙防”，即防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和防止通脹過(guò)急，改為下半年的“一保一控”，即保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和控制物價(jià)過(guò)快上漲。現(xiàn)在無(wú)論糧食和原材料價(jià)格都穩(wěn)定下來(lái)，最后一季的調(diào)子就改為“四保”，憂慮經(jīng)濟(jì)急凍多于過(guò)熱，這也為放寬投資限制開(kāi)了綠燈。

　　社論摘錄如下：

　　中央部署今年最后一季經(jīng)濟(jì)工作，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩沖擊中國(guó)出口前景，要保持經(jīng)濟(jì)“平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”，除了鼓勵(lì)內(nèi)部需求，也會(huì)放寬早前為防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱對(duì)投資的限制。

　　由總理溫家寶主持的國(guó)務(wù)院會(huì)議，因應(yīng)環(huán)球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的“新問(wèn)題”，為本季經(jīng)濟(jì)定出十個(gè)范疇的工作路向，包括加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，加大投資力度等。

　　改善農(nóng)民生計(jì)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)好壞，都是近年的重點(diǎn)政策。相對(duì)來(lái)說(shuō)，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，在出口工業(yè)近日相繼有廠家倒閉之際，顯得更形急切。雖然中國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍然出超，但增長(zhǎng)已經(jīng)明顯放緩，尤其是扣除人民幣升值因素后，八月份的實(shí)際出口量更下跌了百分之零點(diǎn)五，廣州秋季交易會(huì)得到的歐美定單也不樂(lè)觀。

　　這個(gè)月在長(zhǎng)三角，有全國(guó)最大的印染企業(yè)江龍集團(tuán)倒閉；在珠三角，有大型玩具廠合俊企業(yè)關(guān)門，不但對(duì)上下游企業(yè)產(chǎn)生連鎖影響，倒閉潮還令一些地區(qū)性的銀行壞帳激增，加劇廠商融資困難及壯大失業(yè)大軍，影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　半個(gè)月前的中共十七屆三中全會(huì)提出了“四保”，除了保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定和資本市場(chǎng)穩(wěn)定之外，還有社會(huì)大局穩(wěn)定。“溫十招”顯然欲避免環(huán)球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)逐步演化成國(guó)內(nèi)社會(huì)動(dòng)蕩。溫家寶上月下旬在天津出席世界經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)表示：保持中國(guó)強(qiáng)而有力的平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，不出現(xiàn)大的起落，就是中國(guó)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大引擎，是出口、內(nèi)需和投資。“溫十招”當(dāng)中的提高出口退稅率以及促進(jìn)中小企發(fā)展，在目前環(huán)球市場(chǎng)形勢(shì)下，“紓困”效用多于刺激經(jīng)濟(jì)。內(nèi)需方面，除了提高農(nóng)民收入，還要保住眾多工人飯碗，要是樓市股市轉(zhuǎn)好，也有助刺激消費(fèi)。

　　中央今年因應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境迅速變化，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)策略，由年初的“雙防”，即防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和防止通脹過(guò)急，改為下半年的“一保一控”，即保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和控制物價(jià)過(guò)快上漲。現(xiàn)在無(wú)論糧食和原材料價(jià)格都穩(wěn)定下來(lái)，最后一季的調(diào)子就改為“四保”，憂慮經(jīng)濟(jì)急凍多于過(guò)熱，這也為放寬投資限制開(kāi)了綠燈。

　　金融海嘯未卷起前，中央實(shí)施宏調(diào)措施，冷卻過(guò)熱的投資，股市滬深三百指數(shù)今年跌了三分之二，樓市亦淡靜了很多。最近中央開(kāi)始減息，現(xiàn)在還表明要加大投資力度，除了重建地震災(zāi)區(qū)，還會(huì)抓緊對(duì)交通、城鎮(zhèn)等基建，保持合理投資規(guī)模，各地正蓄勢(shì)待發(fā)大興土木。中央又會(huì)降低住宅交易稅費(fèi)，支持百姓買屋。股市方面，繼早前改為單邊征收交易印花稅后，昨日又宣布試辦可換股債券的安排。

　　為免經(jīng)濟(jì)大上大落，各類措施的推行相信還會(huì)按部就班。整體而言，在環(huán)球經(jīng)濟(jì)下滑的威脅下，放寬宏調(diào)的方向應(yīng)該維持好一段日子。