聯合早報：日俄島嶼爭端背后的戰略價值

　　中新網11月8日電 新加坡《聯合早報》8日刊出評論說，日俄對“北方四島”的爭執由來已久，迄今長達300多年，日前梅德韋杰夫登島舉措震動日本朝野，觸動了日本長期以來謀劃收回北方四島的敏感神經，同時也牽動復雜的東北亞地緣政治局勢。“北方四島”及其周圍海域擁有獨特的經濟戰略地位和地緣戰略地位，足見這些島嶼經濟與戰略價值的重要性。

　　文章摘編如下：

　　11月1日，俄羅斯總統梅德韋杰夫乘坐小型飛機登上了南千島群島中的庫納施爾島(即日本稱之為“北方四島”中的國后島)，成為從蘇聯時期到現在的俄羅斯第一位踏上與日本有爭議領土的國家元首。梅德韋杰夫的登島舉措震動日本朝野，觸動了日本長期以來謀劃收回北方四島的敏感神經，同時也牽動了復雜的東北亞地緣政治局勢。

　　南千島群島具重要經濟與戰略價值

　　從地圖上看，從俄羅斯勘察加半島向西南延伸，呈弧形排列的一系列小島，這就是千島群島。千島群島位于西太平洋北部，處于俄羅斯堪察加半島南端的洛帕特卡角與日本北海道東北的納沙布角之間，北扼鄂霍次克海，南臨太平洋，由占守島、幌筵島、新知島、得撫島及擇捉島、國后島、色丹島、齒舞群島(后四島日本稱為“北方四島”)等近40個島嶼組成，總面積約1萬5600平方公里，南北綿延達1200余公里，組成了一條奇特的“島鏈”，形成了太平洋與鄂霍次克海的天然分界線。

　　日、俄對南千島群島的爭執由來已久，早在17世紀后期就開始了對這些島嶼的爭奪，迄今長達300多年，可見這些島嶼的經濟與戰略價值是多么重要。

　　首先，北方四島靠近俄羅斯遠東的戰略基地薩哈林島(庫頁島)，南北呼應，可以方便后勤補給；其次，它離俄羅斯遠東地區的經濟、文化中心和重要的交通樞紐城市符拉迪沃斯托克(海參崴)很近，便于船只出港停港；第三，由于它距日本海最近，因此，千島群島上的不凍港主要集中在這里，它可使俄羅斯船只自由出入于鄂霍次克海和太平洋之間。如擇捉島上就擁有天然深水港，大型艦隊可以停泊于此，擇捉島南岸的“單冠灣”則更是優良港口。而梅氏總統登臨的國后島，在其西南端的海灣可停靠巨輪，國后島最東岸的古釜布為不凍港，俄羅斯行政機構設此。

　　日本執著于北方四島的緣由

　　圍繞著南千島群島中的四個島嶼，日俄兩國有著300多年的紛爭，兩國曾為此發生過慘烈的戰役，盡管近些年，兩國領導人在會談時談及領土問題，但雙方提出的各種方案大都無果而終，至今仍未找到解決問題的最佳途徑，可以說，日俄島嶼爭端考驗著兩國的戰略智慧。

　　在日方看來，又是哪些深層緣由使日方執著于收回四島主權呢？

　　第一，收回北方領土是日本擺脫戰后歷史陰影，進而躋身世界政治大國行列的一個標志。二戰后，由戰勝國俄羅斯控制南千島群島，如果日本能夠收回北方領土，也就能部分改寫二戰的結果，使日本局部擺脫戰敗國的地位。20世紀80年代，日本提出成為“政治大國”的目標，近年，日本極盡全力想要成為聯合國安理會常任理事國，成為常任理事國就離世界政治大國更近了一步，同理，收回北方領土也為成為“政治大國”添上重墨一筆。

　　第二，南千島群島及其周圍海域的經濟戰略地位，對日本而言非常重要。日本非常缺乏石油天然氣等能源資源，支撐經濟發展的石油天然氣大部分都要從中東地區進口，為了減少過度依賴中東能源帶來的風險，地緣相近且擁有豐富石油天然氣等能源儲量的俄羅斯遠東地區自然成為日本能源進口來源地的重要備選項。

　　北方四島極其周圍海域擁有豐富的資源，如果能收回四島，則將大大增強日本在能源安全上的發言權。近可以增加日本的能源儲量，可以獲得與俄羅斯談判合作開發東西伯利亞能源的籌碼。

　　第三，南千島群島擁有獨特的地緣戰略地位。當年二戰時，日本發動珍珠港襲擊的艦隊就是從擇捉島出發的，足見這些島嶼的重要地緣戰略地位。在日方看來，日本國土面積狹小，缺乏戰略屏障，如果能收回北方四島，則能在北海道北面筑起一道天然防御屏障，對日本本土起到戰略防御作用，另外還能平衡俄羅斯在遠東與北太平洋的影響力，同時能發揮日美同盟的作用，配合美國加強控制亞太地區的戰略。

　　1956年日本蘇聯兩國簽署了《日蘇共同宣言》，兩國恢復了外交關系，50多年來，日俄關系曲折發展，由于領土問題的阻隔，兩國關系始終未能有實質性的發展。此次梅德韋杰夫總統突然踏足國后島是否會給未來日俄關系的發展帶來影響，筆者認為有以下幾種可能：

　　一、鑒于日本對俄羅斯巨大能源儲藏量的青睞、以及日本實施的能源進口多元化戰略，日本不大可能冷卻與俄羅斯的經貿合作關系，尤其在能源開發合作上，日本需要與俄羅斯進行合作，日本不會忍心看到近年來在俄羅斯積累下的能源投資因為領土問題而付諸東流。

　　二、日俄兩國領土爭執由來已久，梅德韋杰夫總統登臨國后島固然想要宣示對南千島群島的管控決心，但并不是說就要立即與日本攤牌，而且日本方面也沒有作出非常極端的反應，盡管日本外相召令日本駐俄羅斯大使回國述職，但雙方還是為以后關系的發展留下了余地。

　　三、東北亞地區復雜的地緣政治局勢，日美同盟的牽制，都使日俄關系不會發展到太壞或危險的程度。盡管俄羅斯近年來不斷加大對亞太地區外交的力度，但重心處于歐洲部分的俄羅斯還是難以把太多精力投在遠東地區，而日本由于日美同盟的戰略框架，也不大可能決意與俄羅斯搞壞關系。

　　美國國務院發言人克勞利11月2日在例行記者會上就北方領土表示“美國認為日本擁有其主權”，但同時稱不適用《日美安保條約》。美國看似矛盾的表態，實則暗示了美國不愿意看到日俄因領土爭執而惡化兩國關系。(龐中鵬)