港刊：中國高調捍衛海洋利益 面臨兩大挑戰

　　中新網8月19日電 香港《紫荊》雜志8月號刊文《中國高調捍衛海洋利益解讀》。文章說，很多國外媒體都把中國近期在南海、黃海的表態和行動看作是高調捍衛海洋權益。從另一背景看，這應是美國的高調，或者至少不能說是中國單方高調。中國海洋權益面臨兩大挑戰，不僅需要堅決捍衛領海，也需要及早制定海洋發展戰略，加快海洋開發勘探，推動海洋經濟發展。

　　文章摘編如下：

　　近期，中國在捍衛海洋權益方面的高調引起了國際社會高度關注。先是中國首次公開向美國亮明南海問題是中國的核心利益，要求美國尊重中國在南海問題上的權益，接著在香格里拉對話會上公開拒絕了美國防長蓋茨訪問中國的請求。最近中國副總參謀長馬曉天公開表態反對美韓將在黃海舉行的軍演，并針對美國舉行的環太平洋14國聯合演習，中方舉行了大規模的實彈訓練。

　　這一系列舉動被國際輿論解讀為中方高調捍衛海洋權益，甚至是中國將從近海防御向遠洋防御戰略轉變的標志。

　　中國高調捍衛海洋權益

　　中國高調捍衛海洋權益的起點可能是今年3月在南海問題上的重要表態。據國外一些媒體透露，中國在今年3月首次向美國政府高官表明立場，稱南海是中國“核心利益”。此話的潛臺詞是，中國將堅決捍衛在南海問題上的權益，要求美國不要企圖插手南海問題，挑戰中國核心利益。

　　此后，媒體又報道了中國海軍的兩個舉動，格外引人關注。一件是北海艦隊跨過宮古海峽，穿越巴士海峽，抵臨馬六甲海峽以東海域，在南沙群島和西沙群島展開軍事演練。另外一件是東海艦隊穿過沖繩群島和宮古海峽，到達西太平洋沖之鳥礁附近海域。有媒體評論說，這不僅意味著中國海軍已具備沖破第一島鏈的能力，更重要的是，海防能力已從局部防御發展到整體協同巡航。

　　6月3日，美國防長蓋茨到新加坡參加年度亞洲安全會議，原計劃在參加完會議后前往中國，但被拒絕。媒體普遍認為，中國這次拒絕蓋茨訪問可能與今年1月美國公布的對臺軍售計劃有關。也就是說，中方拒絕美國防長蓋茨訪華是出于捍衛中國國家統一的堅強意志。

　　6月底，美國聯合其它13個國家舉行了環太平洋的聯合軍演。美方雖然宣稱演習是為了反恐和反海盜，但針對中國的意圖十分明顯。與以前的相對低調不同，中國很快做出了反應，在黃海海域舉行了實彈射擊訓練，力圖突破美軍設置的第一島鏈。

　　隨后，美韓宣布將于7月在中國黃海海域舉行聯合軍演，再次把矛頭指向中國。7月1日，中國人民解放軍總參謀部副總參謀長馬曉天接受香港鳳凰衛視的采訪時表示：“因為是在黃海，距離中國領海很近，舉行這樣的演習，我們是非常反對的。”韓《中央日報》7月3日報道，中國在此前曾通過媒體間接表達了對韓美聯合軍事演習的不滿，但軍方高層領導人公開表態還是首次。

　　是中國高調還是美國高調？　　

　　很多國外媒體都把中國近期在南海海域、黃海海域上的表態和行動看作是中國高調捍衛海洋權益的表現，甚至稱中國維護海洋權益戰略將發生轉變。但從另外一個背景看，這似乎看不出，而應該是美國的高調，或者至少不能說是中國的單方高調。

　　首先從南海問題來看。中國如果真的是在今年3月份向美國首次表明南海問題是中國的核心利益，這也是中方迫不得已做出的表態。

　　3月9日，美國指責中國騷擾美國“無暇號”在南海“國際海域”執行例行任務。對此，中國外交部回應，“無暇號”活動區域是中國專屬經濟區，根據聯合國海洋法公約，任何國家的船只在他國專屬經濟區海域只能無害通過，而正在搜集情報的“無暇號”違反這一公約。正是在這一背景下，中國向美國亮明南海屬于中國“核心利益”。

　　其次從臺灣問題來看。近年來海峽兩岸交流合作出現良好局面，在此背景下，奧巴馬政府卻仍然通過了60多億美元的對臺軍售，顯然是想牽制兩岸合作的潮流。更令人難接受的是，美國隨后就轉過身來要求與中國繼續進行軍事交流合作。因此中方表示目前時機還不適宜并不是什么高調和強硬，這是情理之中的事情。

　　第三從黃海問題來看。中國在黃海海域舉行的實彈演習實際上是每年的例行演習，只不過是提前幾天而已，看不出有何高調。中國實彈演習是在美國主導的環太平洋14國聯合軍演之后、美韓聯合軍演之前，因此，無論從哪方面看，都應是美國高調在先，而不是中國高調在先。再說，中國是在中國海域黃海軍演，而美韓卻是在中國近海舉行聯合演習，是美國在步步緊逼、高調挑釁，而不是中國高調。

　　其實國外媒體認為中國在高調捍衛海洋權益，與近來西方炒作的“中國強硬論”、“中國傲慢論”、“中國必勝論”幾乎是一個邏輯。隨著中國日益強大，國際社會對中國的關注大大上升，中國的一舉一動也會引起廣泛影響，中國捍衛自身核心利益的任何言行都可能被解讀為“中國高調”、“中國傲慢”。

　　而事實上，隨著中國實力上升，中國融入國際社會的力度加大，中國與世界的利益交錯必然大大上升，西方一些大國對中國的戒備和防范必然增強，甚至對中國進行戰略防范和遏制也會變本加厲，這就必然會比以前更容易觸及中國的核心利益，因而中國在新的時期捍衛自身利益的要求增多了，需要維護的利益增多了，中國都需要表態，需要站出來維護自身利益，這就容易給人產生中國在很多問題上越來越高調、越來越強硬的印象。

　　中國海洋權益面臨兩大挑戰

　　從目前態勢看，中國海洋戰略面臨新的挑戰。這種挑戰一方面是美國日益加大在中國南海、東海和黃海的戰略介入，謀求形成對中國的海洋戰略包圍和牽制，另一方面是海洋鄰國也在不斷加強與中國爭奪海洋權益。

　　海洋戰略不僅事關軍事和海防，而且與政治、經濟、資源密切相關。在中國陸上經濟呈現飽和狀態時，海洋經濟將成中國可持續發展的新階梯，海底資源將成中國復興進程的“加油站”。近現代史上任何一個強大的國家，都是以走向海洋國家為顯著標志的，都是把海洋作為生命線的。中國的海洋經濟在新世紀頭十年保持了強勁的發展勢頭，繼續成為國民經濟新的增長點和亮點。

　　因此，在各國加大爭奪和海洋經濟的重要性日益凸顯的背景下，中國不僅需要堅決捍衛自己的領海，把南海、臺灣等海域作為“核心利益”，向各國亮明中方的紅線，反對外國任意染指，而且需要及早制定中國的海洋發展戰略，加快海洋開發勘探力度，推動中國海洋經濟的發展，為中國走向世界舞臺奠定扎實的基礎。(鐘理)