港報：中美利益調適是恒久課題

　　中新網8月16日電 香港《大公報》16日刊文《中美利益調適是恒久課題》。文章說，縱觀中美關系發展，總體是利益驅動的，兩國不斷確認共同利益，又不斷進行利益調試。近來，美國在東亞東南亞動作頻頻。美國必須調整心態，歡迎和接受中國軍事力量現代化。

　　文章摘編如下：

　　最近，美國在中國周邊動作頻頻：在東北亞舉行軍演，又公開介入南海的領土爭議，挑撥中國鄰國與中國的關系，使人們對中美關系又疑竇叢生。這一切究竟是因為什么？

　　三十一年來的中美關系從總體上來說是利益驅動的。在兩國關系發展的各個階段，兩國不斷確認共同利益，同時又在不斷進行利益調適。在上世紀80年代和90年代，兩國利益的相互調適主要是在雙邊關系問題上。進入新世紀，中美關系的范圍大大拓展，包括了越來越多的地區和國際問題，兩國利益的相互沖撞也隨之增加了。這主要表現在地區和全球性問題上。

　　以現在令人矚目的東南亞來說，美國在這里面臨的局勢是復雜的。越南戰爭結束以后，美國長期對東南亞提不起興趣，也缺乏對東南亞的明確戰略。

　　東盟不是由美國主導的地區組織，它的出現和興起本身就是對美國戰略的挑戰。1995年美越關系實現了正常化，但戰爭遺留下來的問題還在干擾兩國關系。在1997─98年東亞金融危機期間，克林頓政府反應遲鈍，無所作為，東南亞幾乎處在美國外交的邊緣地位。

　　“9•11”后，美國把這里視為反恐的第二戰場，但美國的強硬政策與這里的一些穆斯林大國如印度尼西亞又產生分歧。國務卿賴斯又一再缺席東盟地區論壇，美國國內當時對布什政府忽視東南亞就有批評。

　　與此同時，中國在崛起，中國與東南亞國家之間的關系在改善。中國在東亞金融危機期間對東南亞國家施以援手，堅持人民幣不貶值，并竭力增加從東南亞的進口；并通過“10+1”、“10+3”、東盟地區論壇等機制不斷增加對這個地區的影響力。如今中國—東盟自貿區已經正式開始運行，中國與東盟的經貿合作上了快車道。

　　美國政界和學界一些人突然感覺這里的力量對比“失去了平衡”，奧巴馬政府才要這樣高調地宣布“我們回來了”，也就是說，美國要來重奪對地區事務的主導權。

　　美國要加強與東盟的合作，如果這種合作有利于地區的穩定，當然也無可厚非。但美國現在介入關于南中國海的領土爭議恰恰不利于地區的穩定。美國從來都不是南海領土爭議的一方。以前美國歷屆政府的立場都是保持中立，不對爭議的哪一方說三到四。直到去年，國防部長蓋茨在訪問馬尼拉期間，還向新聞界表示，美國的現行政策是不介入南海島嶼的領土主權爭端。

　　現在奧巴馬政府要改變以往的中立政策，美國官員和學者紛紛表示不支持中國的領土要求，希拉里在河內的講話中大談國際法和海洋法，閉口不提關于南海爭議的歷史依據，好像這種爭議是今日才有的，這是一種很片面的立場。在東盟地區論壇這樣一個莊嚴的國際場合以這樣片面的方式提出問題，就是對中國立場的挑釁，是在中國與其東南亞鄰國之間制造不和，挑撥離間。這樣做的結果無疑只會把問題搞得更加復雜、更加麻煩，“越幫越忙”，更不利于問題的解決。

　　美國現在竭力想拉攏爭議的一方，實際上是想利用這些國家作為美國平衡中國、牽制中國的砝碼。一些東南亞國家在中美兩國之間周旋是為了獲得多一點的安全感，并在經濟上得到一些好處。美國與這些國家之間也就是相互利用罷了，它們的接近是有限度的。實際上，有的國家如菲律賓已經明確地表示了態度，南海不需要美國或其它任何第三方的介入。顯然，他對希拉里的“幫忙”并不領情。

　　對于當前的事態發展，國內和國外的媒體議論紛紛，有的認為，隨著中國的崛起，中美兩國的戰略攤牌會加速到來。

　　筆者認為這種估計未免過于悲觀。中美之間的戰略攤牌沒有歷史的必然性。首先，兩國之間的種種糾葛沒有改變兩國具有廣泛共同利益這一中美關系的基本屬性，尤其是經濟上的相互依賴。其次，兩國之間的紛爭也沒有改變雙方合作共同應對地區和全球性挑戰的重要性。第三，兩國之間的紛爭也沒有改變中國與國際體系的關系。過去三十一年來，中國是在現存國際體系內得到發展的，也還將在這個體系內發展。

　　隨著中國的發展，中美之間在地區和全球性問題上進行進一步的利益調適勢在必行。中國的國家利益在拓展。在二十年前，海上航行安全對于中國顯然沒有像現在這樣重要。美國不能再把中國定位為一個“大陸國家”，不能再把中國海軍的活動范圍限制在所謂“第一島嶼鏈”之內。

　　要進行利益調適，美國要進一步調整心態。美國要確實準備接受一個繁榮和強大的中國，要消除對中國發展的過敏心理。這話說起來容易，做起來難。美國的心態是“老子天下第一”。美國人不僅不能屈居第二，甚至連并列第一也不能容忍。現在中國不跟你爭這個老大。中國不僅沒有這個能力，也沒有這個意愿。但美國也要認識到，每個國家都有生存和發展的權利。

　　美國的軍事裝備和設施別說與發展中國家比，就是與其它發達國家比都遙遙領先。可是現在中國增加一點軍費，改善一點武器，美國就有專家說“改變了亞太的軍事平衡”，未免太言過其實了。中國的“四化”本來就包括了國防現代化。中國的軍事力量是一定要現代化的，中國一定會擁有“藍水海軍”。調整心態，歡迎和接受中國的軍事力量現代化才是正確的辦法。不然，不僅會摩擦不斷，而且美國自己整天憂心忡忡，日子也會過得很不舒服。(陶文釗)