港報(bào)：中美利益調(diào)適是恒久課題

　　中新網(wǎng)8月16日電 香港《大公報(bào)》16日刊文《中美利益調(diào)適是恒久課題》。文章說(shuō)，縱觀中美關(guān)系發(fā)展，總體是利益驅(qū)動(dòng)的，兩國(guó)不斷確認(rèn)共同利益，又不斷進(jìn)行利益調(diào)試。近來(lái)，美國(guó)在東亞?wèn)|南亞動(dòng)作頻頻。美國(guó)必須調(diào)整心態(tài)，歡迎和接受中國(guó)軍事力量現(xiàn)代化。

　　文章摘編如下：

　　最近，美國(guó)在中國(guó)周邊動(dòng)作頻頻：在東北亞舉行軍演，又公開(kāi)介入南海的領(lǐng)土爭(zhēng)議，挑撥中國(guó)鄰國(guó)與中國(guó)的關(guān)系，使人們對(duì)中美關(guān)系又疑竇叢生。這一切究竟是因?yàn)槭裁矗?

　　三十一年來(lái)的中美關(guān)系從總體上來(lái)說(shuō)是利益驅(qū)動(dòng)的。在兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的各個(gè)階段，兩國(guó)不斷確認(rèn)共同利益，同時(shí)又在不斷進(jìn)行利益調(diào)適。在上世紀(jì)80年代和90年代，兩國(guó)利益的相互調(diào)適主要是在雙邊關(guān)系問(wèn)題上。進(jìn)入新世紀(jì)，中美關(guān)系的范圍大大拓展，包括了越來(lái)越多的地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題，兩國(guó)利益的相互沖撞也隨之增加了。這主要表現(xiàn)在地區(qū)和全球性問(wèn)題上。

　　以現(xiàn)在令人矚目的東南亞來(lái)說(shuō)，美國(guó)在這里面臨的局勢(shì)是復(fù)雜的。越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)東南亞提不起興趣，也缺乏對(duì)東南亞的明確戰(zhàn)略。

　　東盟不是由美國(guó)主導(dǎo)的地區(qū)組織，它的出現(xiàn)和興起本身就是對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)。1995年美越關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正常化，但戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下來(lái)的問(wèn)題還在干擾兩國(guó)關(guān)系。在1997─98年?yáng)|亞金融危機(jī)期間，克林頓政府反應(yīng)遲鈍，無(wú)所作為，東南亞幾乎處在美國(guó)外交的邊緣地位。

　　“9•11”后，美國(guó)把這里視為反恐的第二戰(zhàn)場(chǎng)，但美國(guó)的強(qiáng)硬政策與這里的一些穆斯林大國(guó)如印度尼西亞又產(chǎn)生分歧。國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯又一再缺席東盟地區(qū)論壇，美國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)對(duì)布什政府忽視東南亞就有批評(píng)。

　　與此同時(shí)，中國(guó)在崛起，中國(guó)與東南亞國(guó)家之間的關(guān)系在改善。中國(guó)在東亞金融危機(jī)期間對(duì)東南亞國(guó)家施以援手，堅(jiān)持人民幣不貶值，并竭力增加從東南亞的進(jìn)口；并通過(guò)“10+1”、“10+3”、東盟地區(qū)論壇等機(jī)制不斷增加對(duì)這個(gè)地區(qū)的影響力。如今中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)已經(jīng)正式開(kāi)始運(yùn)行，中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作上了快車(chē)道。

　　美國(guó)政界和學(xué)界一些人突然感覺(jué)這里的力量對(duì)比“失去了平衡”，奧巴馬政府才要這樣高調(diào)地宣布“我們回來(lái)了”，也就是說(shuō)，美國(guó)要來(lái)重奪對(duì)地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。

　　美國(guó)要加強(qiáng)與東盟的合作，如果這種合作有利于地區(qū)的穩(wěn)定，當(dāng)然也無(wú)可厚非。但美國(guó)現(xiàn)在介入關(guān)于南中國(guó)海的領(lǐng)土爭(zhēng)議恰恰不利于地區(qū)的穩(wěn)定。美國(guó)從來(lái)都不是南海領(lǐng)土爭(zhēng)議的一方。以前美國(guó)歷屆政府的立場(chǎng)都是保持中立，不對(duì)爭(zhēng)議的哪一方說(shuō)三到四。直到去年，國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在訪(fǎng)問(wèn)馬尼拉期間，還向新聞界表示，美國(guó)的現(xiàn)行政策是不介入南海島嶼的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端。

　　現(xiàn)在奧巴馬政府要改變以往的中立政策，美國(guó)官員和學(xué)者紛紛表示不支持中國(guó)的領(lǐng)土要求，希拉里在河內(nèi)的講話(huà)中大談國(guó)際法和海洋法，閉口不提關(guān)于南海爭(zhēng)議的歷史依據(jù)，好像這種爭(zhēng)議是今日才有的，這是一種很片面的立場(chǎng)。在東盟地區(qū)論壇這樣一個(gè)莊嚴(yán)的國(guó)際場(chǎng)合以這樣片面的方式提出問(wèn)題，就是對(duì)中國(guó)立場(chǎng)的挑釁，是在中國(guó)與其東南亞鄰國(guó)之間制造不和，挑撥離間。這樣做的結(jié)果無(wú)疑只會(huì)把問(wèn)題搞得更加復(fù)雜、更加麻煩，“越幫越忙”，更不利于問(wèn)題的解決。

　　美國(guó)現(xiàn)在竭力想拉攏爭(zhēng)議的一方，實(shí)際上是想利用這些國(guó)家作為美國(guó)平衡中國(guó)、牽制中國(guó)的砝碼。一些東南亞國(guó)家在中美兩國(guó)之間周旋是為了獲得多一點(diǎn)的安全感，并在經(jīng)濟(jì)上得到一些好處。美國(guó)與這些國(guó)家之間也就是相互利用罷了，它們的接近是有限度的。實(shí)際上，有的國(guó)家如菲律賓已經(jīng)明確地表示了態(tài)度，南海不需要美國(guó)或其它任何第三方的介入。顯然，他對(duì)希拉里的“幫忙”并不領(lǐng)情。

　　對(duì)于當(dāng)前的事態(tài)發(fā)展，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的媒體議論紛紛，有的認(rèn)為，隨著中國(guó)的崛起，中美兩國(guó)的戰(zhàn)略攤牌會(huì)加速到來(lái)。

　　筆者認(rèn)為這種估計(jì)未免過(guò)于悲觀。中美之間的戰(zhàn)略攤牌沒(méi)有歷史的必然性。首先，兩國(guó)之間的種種糾葛沒(méi)有改變兩國(guó)具有廣泛共同利益這一中美關(guān)系的基本屬性，尤其是經(jīng)濟(jì)上的相互依賴(lài)。其次，兩國(guó)之間的紛爭(zhēng)也沒(méi)有改變雙方合作共同應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)的重要性。第三，兩國(guó)之間的紛爭(zhēng)也沒(méi)有改變中國(guó)與國(guó)際體系的關(guān)系。過(guò)去三十一年來(lái)，中國(guó)是在現(xiàn)存國(guó)際體系內(nèi)得到發(fā)展的，也還將在這個(gè)體系內(nèi)發(fā)展。

　　隨著中國(guó)的發(fā)展，中美之間在地區(qū)和全球性問(wèn)題上進(jìn)行進(jìn)一步的利益調(diào)適勢(shì)在必行。中國(guó)的國(guó)家利益在拓展。在二十年前，海上航行安全對(duì)于中國(guó)顯然沒(méi)有像現(xiàn)在這樣重要。美國(guó)不能再把中國(guó)定位為一個(gè)“大陸國(guó)家”，不能再把中國(guó)海軍的活動(dòng)范圍限制在所謂“第一島嶼鏈”之內(nèi)。

　　要進(jìn)行利益調(diào)適，美國(guó)要進(jìn)一步調(diào)整心態(tài)。美國(guó)要確實(shí)準(zhǔn)備接受一個(gè)繁榮和強(qiáng)大的中國(guó)，要消除對(duì)中國(guó)發(fā)展的過(guò)敏心理。這話(huà)說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。美國(guó)的心態(tài)是“老子天下第一”。美國(guó)人不僅不能屈居第二，甚至連并列第一也不能容忍。現(xiàn)在中國(guó)不跟你爭(zhēng)這個(gè)老大。中國(guó)不僅沒(méi)有這個(gè)能力，也沒(méi)有這個(gè)意愿。但美國(guó)也要認(rèn)識(shí)到，每個(gè)國(guó)家都有生存和發(fā)展的權(quán)利。

　　美國(guó)的軍事裝備和設(shè)施別說(shuō)與發(fā)展中國(guó)家比，就是與其它發(fā)達(dá)國(guó)家比都遙遙領(lǐng)先。可是現(xiàn)在中國(guó)增加一點(diǎn)軍費(fèi)，改善一點(diǎn)武器，美國(guó)就有專(zhuān)家說(shuō)“改變了亞太的軍事平衡”，未免太言過(guò)其實(shí)了。中國(guó)的“四化”本來(lái)就包括了國(guó)防現(xiàn)代化。中國(guó)的軍事力量是一定要現(xiàn)代化的，中國(guó)一定會(huì)擁有“藍(lán)水海軍”。調(diào)整心態(tài)，歡迎和接受中國(guó)的軍事力量現(xiàn)代化才是正確的辦法。不然，不僅會(huì)摩擦不斷，而且美國(guó)自己整天憂(yōu)心忡忡，日子也會(huì)過(guò)得很不舒服。(陶文釗)