香港文匯報：杜絕官員公款出國游如何才非空話

　　中新網7月1日電 為懲處官員用公款出國(境)旅游，中共中紀委近日對外公布新規(guī)，情節(jié)嚴重的將被開除黨籍。香港《文匯報》1日刊文說，根治屢禁不止的公款出國游問題非一日之功。事前嚴格審核，過程監(jiān)督到位，事后追懲督查，杜絕公款出國旅游才不是一句空話。

　　文章摘編如下：

　　違規(guī)公款出國(境) 將被開除黨籍

　　為懲處官員用公款出國(境)旅游，中共中紀委近日對外公布新規(guī)，將對組織用公款出國(境)旅游者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看的處分，情節(jié)嚴重的將被開除黨籍。

　　中紀委日前印發(fā)了《用公款出國(境)旅游及相關違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，明確界定了“用公款出國(境)旅游行為”，即是指“無出國(境)公務，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國(境)外進行參觀、游覽等活動的行為；其中包括無實質性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國(境)旅游的行為。”

　　同時，《解釋》結合典型案例，針對用公款出國(境)旅游行為及與之密切相關的以不正當方式謀求用公款出國(境)、組織以營利為目的的雙跨團組用公款出國(境)等行為，共規(guī)定了12種具體違紀行為，并明確了給予黨紀處分所應當適用的黨紀處分條例有關條款，為制止公款出國(境)旅游專項治理工作深入開展提供制度保障。

　　神州小議：“事前介入”應與“事后監(jiān)督”并重

　　公款出國游是公款消費中的頑疾，各級官員假借學習考察和公務的名義揮霍公款出國旅游，已是多年來的常見現(xiàn)象。這種以公務為名、行旅游之實的歪風，不僅給國家財政造成巨大浪費，甚至為不少貪官外逃開拓渠道。

　　今次中紀委頒布新規(guī)，重懲公款出國游，相關規(guī)定不可謂不“高壓”，但要杜絕公款出國旅游、避免巨額公帑的浪費，除了嚴厲的“事后監(jiān)督”、“事后問責”，更需要加強事前預防，過程監(jiān)控。

　　事前預防，就是要從嚴從緊，把好審核關，嚴格控制出國項目、規(guī)模及費用；過程監(jiān)控，就是需要有關部門加強對出國經費使用情況的監(jiān)督檢查；同時，需要強制地方政府、部委機關公布“三公消費”的明細賬，強制各單位對每次出國考察都事先公示；此外，加大社會公眾和新聞媒體對公款旅游的輿論監(jiān)督力度。如此一來，公款出國旅游在眾目睽睽之下自然難成氣候。

　　根治屢禁不止的公款出國游問題，非一日之功。事前嚴格審核，過程中監(jiān)督到位，事后追懲督查，杜絕公款出國旅游才不是一句空話。(王玨)