文/段修健

　　東北的東北，交通規劃有新方向。

　　近日印發的《中共黑龍江省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，推進佳木斯至鶴崗至伊春高鐵（簡稱“佳鶴伊高鐵”）等項目工作。

　　這意味著，曾因“兩萬元一套房”聞名的小城鶴崗，在開建機場之后，將有可能迎來高鐵建設。

　　構建立體交通體系

　　鶴崗位于黑龍江省東北部，也位于整個東北地區的東北部，曾是全國四大煤礦之一。

　　2024年，鶴崗全市實現地區生產總值376.3億元。根據第七次全國人口普查數據結果，鶴崗全市人口為89萬余人。

　　據第三方機構統計，今年11月，鶴崗平均房價為1998元/平方米，在納入監測的全國城市中墊底，被稱為“全國房價最低城市”。

　　這座小城建有鶴崗鐵路。該線路始建于20世紀初，南起佳木斯市，北至鶴崗市，全長71.5公里。

　　經過改造后，鶴崗鐵路設計時速160公里，預留時速200公里條件。

　　12306車站大屏數據顯示，鶴崗站每日開行9趟列車，其中“C”字頭的城際動車組列車7趟。從鶴崗站到哈爾濱站，最短旅行時間約為3小時33分。

　　今年8月，總投資10.66億元的鶴崗蘿北機場項目正式開工。

　　蘿北機場規劃為國內支線機場，計劃于2027年10月竣工。建成后，該機場預計年旅客吞吐量45萬人次，直接聯通北京、上海等樞紐城市。

　　此外，鶴崗至伊春高速公路也在建設中。

　　鶴伊高速項目計劃在2026年8月交工通車，屆時將實現鶴哈高速的全線貫通，結束鶴崗、伊春兩個相鄰地級市不通高速公路的歷史。

　　如果佳鶴伊高鐵最終落地，鶴崗將構建全新的公路、鐵路、空運等立體交通體系。

　　資源枯竭城市轉型需要

　　鶴崗正處于發展轉型的關鍵期。

　　國家發改委等部門曾分批發布資源枯竭城市名單，鶴崗名列其中。

　　此類城市大多有一個痛點：區位優勢不佳。一旦形成“交通孤島”，將會成為轉型的瓶頸。

　　交通基礎設施建設能為資源枯竭城市轉型提供動力。目前，名單中的多個城市已開通或在建高鐵線路。

　　近幾年，鶴崗的交通建設有了突破。

　　蘿北機場的開通運營，將大幅提升區域交通能級，為鶴崗及周邊地區的旅游開發、物流運輸和經濟交流提供空中通道。

　　鶴伊高速的建成通車，有助于補齊鶴崗交通基礎設施短板，提升綜合交通運輸能力，完善“快進慢游”旅游交通網絡等。

　　佳鶴伊高鐵則能大幅縮短哈爾濱與鶴崗等地、以及沿線城市間的時空距離，且受天氣影響較小，對經濟社會發展起到基礎性和先導性的作用。

　　鶴崗與俄羅斯有235公里的邊境線，蘿北口岸年吞吐能力50萬噸，是黑龍江省距哈爾濱市最近的沿邊對俄口岸。2024年，蘿北口岸首條對俄水果出口專線正式開通。

　　交通狀況的顯著改善，將為鶴崗打造區域中心城市、建設沿邊開放先導帶提供支撐。

　　此外，佳鶴伊高鐵開通后，將可形成“哈爾濱-伊春-鶴崗-佳木斯-牡丹江”的鐵路閉環，重塑黑龍江乃至東北地區的交通格局。

　　哈爾濱至牡丹江、牡丹江至佳木斯高鐵已開通運營；哈爾濱至伊春高鐵全線鋪軌貫通；佳鶴伊高鐵將是這條環線的“最后一段”。

　　前期工作已有進展

　　“十四五”期間，鶴崗等方面已在謀劃這條線路。

　　《鶴崗市國土空間總體規劃（2021-2035年）》公眾征求意見稿提及，將充分發揮高鐵同城化效應，加強鶴崗與黑龍江省東部城鎮群區域協調合作，共建東部城鎮群兩小時經濟圈。

　　《鶴崗市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出，謀劃鶴崗至伊春客運專線等項目，實現人暢其行、貨暢其流。

　　2024年8月，時任鶴崗市委書記、市長王興柱會見國家鐵路局科技與法制司司長王平時表示，鶴崗市委市政府將舉全市之力，全力配合高效運行，推進鶴伊客專等項目提速加力建設。

　　今年9月，這條高鐵前期工作有了新進展。

　　黑龍江省投資項目在線審批監管平臺信息顯示，伊春至鶴崗至佳木斯高鐵工程的固定資產投資項目節能評估審查，已由伊春市發改委審批通過。線路全長194公里，總投資215億元。

　　檢索現有《中長期鐵路網規劃》《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》等文件，佳鶴伊高鐵尚未被列入其中。

　　按照高鐵建設常規流程，佳鶴伊高鐵在被納入相關規劃后，需經過可行性研究審查批復、初步設計和施工圖設計批復等關鍵環節，方可開工。