23日，全國人大常委會副委員長、秘書長李建國代表全國人大常委會執法檢查組報告婦女權益保障法執法檢查情況時說，2005年婦女權益保障法修訂以來，黨中央、國務院高度重視，地方各級黨委、人大、政府和婦聯組織及社會各有關方面，綜合運用法律、政策、行政、教育、輿論等手段，努力保障婦女的政治權利以及勞動、財產等權益，取得了明顯成效。

　　執法檢查報告顯示，總體上看，婦女權益保障法的貫徹落實情況是比較好的，但要使男女從法律上的平等達到現實生活中的平等，仍然任重道遠。

　　采取有效措施提高婦女參政比例

　　執法檢查組發現，目前，婦女參政比例總體仍然偏低，婦女參政人數和比例與女性在總人口中所占的比例以及她們參與經濟社會發展的程度還不相適應。女性人大代表、政協委員所占比例總體偏低，各級黨政領導班子中女領導干部所占比例較低，農村婦女進村委會的比例過低。

　　對此，執法檢查組建議：逐步提高婦女當選人大代表的比例。各地在制定選舉法實施辦法時，建議規定增加女性候選人的數量，在考慮候選人代表性的同時，應多推薦優秀女性作為候選人；有計劃有目標地加強對女干部的培養任用。多給女干部提供在重要崗位上工作和鍛煉的機會，不斷提高女干部的素質，逐步壯大女干部隊伍；引導農村婦女積極參加村民自治。

　　加強對婦女勞動權益的保護

　　執法檢查組在檢查中了解到，各地侵害婦女勞動權益現象還不同程度地存在。就業中的性別歧視現象仍然難以消除，部分中小企業侵害女職工勞動權益的現象屢禁不止，城鎮職工生育保險推進緩慢。此外，關于女性高級知識分子和處級以上女干部的退休政策，在部分中央和地方國家機關及事業單位沒有得到很好執行。

　　對此，執法檢查組建議：應加強對婦女勞動權益的保護。一是盡快修訂《女職工勞動保護規定》。同時，建議抓緊研究調整女職工禁忌勞動范圍的規定。二是進一步規范執行生育保險制度。建議在新制定的社會保險法中，將生育保險作為強制參保險種，科學設計，建立覆蓋各類企業的生育保險制度，為女職工特殊權益的保護提供更高層次的法律支持。建議人力資源和社會保障部加大對生育保險工作的宣傳培訓和監督檢查力度，促使各地各部門端正對生育保險制度的認識，規范執行，使生育保險真正發揮其促進男女平等就業的作用。三是進一步規范女性高級知識分子和處級以上女干部的退休政策。

　　解決農村婦女土地承包權益保障問題

　　執法檢查組發現，各地農村婦女土地承包權益受侵害問題還沒有得到根本解決。

　　對此，執法檢查組建議：加強對集體經濟組織成員資格界定問題的研究。建議由農業部等部門對農村集體經濟組織成員資格界定問題加大研究的力度，并加強工作指導，推廣成功經驗，使各地因地制宜，妥善解決因農村集體經濟組織成員資格界定不明晰而引發的侵害農村婦女土地承包權益問題；加強對村民自治的監督。政府有關部門應對村民自治章程、村規民約等進行備案審查和糾錯工作。目前全國人大常委會正在審議修改村委會組織法，建議在該法中增加相應條款；建議最高人民法院加強對涉及農村婦女土地承包權益糾紛案件審判工作的指導，統一審判尺度，解決相關案件受理難、執行難問題。各級農業、民政等部門要加強監督檢查和工作指導，及時發現并解決侵害農村婦女土地承包權益的問題，切實維護農村婦女的財產權益。(記者 毛 磊 廖文根）