地礦局長開礦

　　郝鵬俊很了解蒲縣地下礦藏儲存情況。1999年，他給自己選了一個優(yōu)等煤礦

　　據(jù)蒲縣紀(jì)委調(diào)查，1993年，身為蒲縣地礦局長的郝鵬俊，借款2萬元買下蒲縣克城鎮(zhèn)張公莊村后溝洼煤礦的采礦許可證。

　　正是這一年，《國家公務(wù)員暫行條例》頒布施行，明令禁止公務(wù)員經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動。

　　郝鵬俊買下的是一個資源枯竭的煤礦的許可證，拿到證后，他開始尋找接替礦井。

　　6月13日，孔憲民說，那段時期，國家對采礦許可證卡得較嚴(yán)，現(xiàn)今多數(shù)煤礦的證都是由其他煤礦“接替”而來。

　　據(jù)了解，上世紀(jì)90年代，蒲縣共有250多家有證煤礦，而無證煤礦也有200多家。

　　身為地礦局長，郝鵬俊對蒲縣地形地貌及地下煤礦儲藏很熟悉。現(xiàn)任蒲縣地礦局總工程師賈振芳回憶，郝鵬俊有時親手負(fù)責(zé)具體測繪項目。

　　1999年，郝鵬俊為自己選定一個優(yōu)等煤礦，位于太林鄉(xiāng)西開府村的成南嶺煤礦，井田面積4.76平方公里。

　　郝鵬俊后來供述稱，成南嶺煤礦是他和堂弟郝神鎖、妻弟于小紅分別投資20萬元開建，法定代表人則一直由于小紅擔(dān)任。

　　集體“參黑”與日進(jìn)斗金

　　雖有國家明文禁止，不過官員參股煤礦在蒲縣很普遍。而隨著煤價飆升，郝家迎來了日進(jìn)斗金的日子

　　在《公務(wù)員暫行條例》頒布之前，1984年，中共中央、國務(wù)院就已明文禁止公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)。不過，6月12日，蒲縣紀(jì)委有關(guān)人士稱，2005年之前蒲縣80%的煤礦中有官員的股份。

　　據(jù)蒲縣幾名煤老板介紹，開煤礦需要繳納多種費用，有些費用在實際征收過程中可與主管部門“協(xié)商”，彈性很大，給權(quán)力尋租留下巨大空間。

　　而對于煤礦的管理，除了作為主管部門的煤炭局，各部門都能沾上邊，稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、勞動等部門都可到煤礦檢查。由此，這也為這些職能部門官員參與煤礦，增加了便利。而參與煤礦的官員們，利用自身權(quán)利為煤礦提供保護(hù)，形成“官煤勾結(jié)”。

　　郝鵬俊也會向更上級“進(jìn)貢”。2007年11月，臨汾原煤炭局長楊吉春落馬后，起訴書中顯示他收受郝鵬俊2萬元。

　　1999年，郝鵬俊找到的成南嶺煤礦此前也是一片荒坡。據(jù)郝鵬俊后來在法庭上回憶，他與妻子以及妻弟于小紅一起住在山里開煤礦。

　　約兩年后，2001年下半年，郝鵬俊的煤礦開始出煤。當(dāng)時煤炭市場不景氣，不過從2002年下半年開始，煤價飆升。郝家開始“日進(jìn)斗金”。

　　國家強令與官員退股

　　2005年，面對中央強令，郝鵬俊從煤礦“撤資”，他稱自己曾“以為靠自己的能力掙點錢沒什么”

　　成南嶺煤礦從2002年開始，一直是蒲縣煤礦的標(biāo)桿企業(yè)。2002年，郝鵬俊也從地礦局長調(diào)任蒲縣安監(jiān)局長，次年，出任蒲縣煤炭局長。

　　據(jù)了解，直到成南嶺煤礦被查封前，都沒有違規(guī)記錄，沒爆出安全事故。這是否與郝鵬俊擔(dān)任的職務(wù)有關(guān)，不得而知。

　　2003年10月，郝鵬俊曾帶領(lǐng)4個煤礦老板到徐州學(xué)習(xí)，引進(jìn)新的采煤方法。隨后，郝鵬俊代表成南嶺煤礦與徐州礦務(wù)局簽訂采改協(xié)議。

　　經(jīng)過采改后，成南嶺煤礦單井年產(chǎn)量由3萬噸提高到30萬噸。此后，成南嶺煤礦成為全縣煤礦的采改“試點”。2004年后，蒲縣先后有20多座煤礦與徐州礦務(wù)局合作進(jìn)行采改。

　　2004年2月，臨汾市作為山西煤炭體制改革試點，煤礦承包者需繳納“資源價款”買斷經(jīng)營權(quán)。當(dāng)年，成南嶺煤礦繳納1500萬元，“六證”齊全繼續(xù)生產(chǎn)。

　　而隨著山西煤礦事故頻發(fā)，以及國家對煤炭行業(yè)深層治理，2005年8月22日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)緊急通知，限期公職人員一個月內(nèi)從煤礦中撤資清股。

　　同年8月30日，中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》。明確規(guī)定，逾期不如實登記、撤資或隱瞞真相等，一經(jīng)查出一律就地免職并嚴(yán)肅處理。

　　2005年9月20日，郝鵬俊向蒲縣紀(jì)委出示他與堂弟郝神鎖、妻弟于小紅當(dāng)天簽訂的退股協(xié)議，協(xié)議稱他將35.7萬元的出資從成南嶺煤礦撤出。

　　在當(dāng)年向紀(jì)委遞交的情況說明里，郝鵬俊說：“國家工作人員不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)……但自己對此認(rèn)識不深、重視不夠，以為靠自己的能力掙點錢沒什么。”

　　退股后仍掌控煤礦？

　　涉嫌“頂風(fēng)作案”，成南嶺煤礦被調(diào)查，郝鵬俊夫婦被查出仍是實際控制人

　　退股前，郝鵬俊已先失去了煤炭局長的位置。

　　2005年5月20日，蒲縣克城鎮(zhèn)發(fā)生一起20人死亡的煤礦事故，郝鵬俊被免職。2006年他被安排做黨總支書記。煤炭局內(nèi)部人士稱，黨總支書記是虛名。

　　郝鵬俊事發(fā)，是在臨汾市襄汾潰壩事故后。潰壩發(fā)生于2008年9月8日，之后臨汾全市煤礦被要求停工整頓。

　　當(dāng)年9月17日，蒲縣紀(jì)委書記樊奮強帶隊突擊檢查成南嶺煤礦，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)大量存煤。

　　據(jù)了解，成南嶺煤礦礦長馮記明是樊奮強連襟。6月12日，蒲縣現(xiàn)任煤炭局長竇建林說，當(dāng)天樊奮強是帶紀(jì)委和公安去檢查，并未通知煤炭局。

　　6月12日，蒲縣紀(jì)委常委郭某說，成南嶺煤礦被查到涉嫌違規(guī)生產(chǎn)后，郝鵬俊的妻弟于小紅，供出郝鵬俊夫婦是煤礦實際控制人，由此引出“山西煤焦反腐第一案”。

　　2008年10月17日，郝鵬俊被雙規(guī)，次日于香婷、于小紅、郝鵬俊的兒子郝麗陽(蒲縣公安局經(jīng)偵支隊民警)被從北京押回。

　　2009年1月郝鵬俊被刑拘，2月被煤管局取保候?qū)彙ｋS后，臨汾市紀(jì)委介入，將郝繼續(xù)雙規(guī)，并成立了聯(lián)合調(diào)查組。6月中旬，郝鵬俊被批捕。郝麗陽在被雙規(guī)8個月后釋放。

　　一審法院后來認(rèn)定，郝鵬俊與妻子于香婷依然是成南嶺煤礦實際控制人。

　　去年9月，蒲縣紀(jì)委曾出具一份“情況說明”，稱由于2005年申報退股的官員集中，時間緊，紀(jì)委沒對任何人的實際情況調(diào)查核實，便向臨汾市紀(jì)委上報。現(xiàn)調(diào)查得知，郝鵬俊提供的退股材料是虛假材料。

　　一審時，蒲縣檢察院出示于小紅口供稱，煤礦實際上是郝鵬俊夫婦說了算，自己每月領(lǐng)5000元工資。不過法庭上于小紅翻供，稱此前被誘供。

　　在法庭上，成南嶺煤礦曾經(jīng)的礦長閆鴻博、西開府村支書喬銀喜、副村長聞小平等多人證明稱郝鵬俊是煤礦實際控制人。