今年3月，本報(bào)曾經(jīng)報(bào)道，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府開(kāi)始定期通過(guò)網(wǎng)上公示，公開(kāi)上月的公共業(yè)務(wù)開(kāi)支明細(xì)表——大到公共事業(yè)開(kāi)支，中到接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的煙酒錢(qián)，小到一兩元的買(mǎi)紙錢(qián)，細(xì)得不能再細(xì)。廣大網(wǎng)友無(wú)不嘖嘖稱贊，稱其為“中國(guó)第一個(gè)‘全裸’的鄉(xiāng)政府”，并呼吁該鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)能夠持之以恒。

　　白廟鄉(xiāng)政府也的確在堅(jiān)持。5天前，他們又對(duì)5月份的支出進(jìn)行了網(wǎng)上公示。

　　然而，讓人意想不到的事情發(fā)生了。該鄉(xiāng)黨委書(shū)記說(shuō)，自從“全裸”之后，領(lǐng)導(dǎo)都“不敢”來(lái)了，工作不好開(kāi)展。

　　贊！

　　買(mǎi)紙杯、買(mǎi)煙酒接待

　　窮鄉(xiāng)僻壤支出“全裸”

　　白廟鄉(xiāng)位于四川省巴中市巴州區(qū)東北邊緣山區(qū)，全鄉(xiāng)11000余人，農(nóng)村人口約占95.5%。2009年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入3393元，生活水平較差。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的正常運(yùn)行，主要倚賴上級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，因此，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)能否勒緊褲腰帶過(guò)日子，幫老百姓用好每一分公家的錢(qián)，便顯得尤為重要。

　　讓白廟鄉(xiāng)這個(gè)貧困鄉(xiāng)出名的，是今年3月份出現(xiàn)在各大網(wǎng)絡(luò)論壇上的“宣傳帖”，宣傳該鄉(xiāng)財(cái)務(wù)“全裸”的情況。網(wǎng)友們津津樂(lè)道，雖未經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目甲C，但白廟鄉(xiāng)“中國(guó)第一個(gè)‘全裸’的鄉(xiāng)政府”的美名從此傳開(kāi)。

　　白廟鄉(xiāng)的確“裸”得夠徹底，記者登錄其官方網(wǎng)站，在“政務(wù)公開(kāi)”一欄，置頂公布著《白廟鄉(xiāng)2010年5月公業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支統(tǒng)計(jì)表》。雖然是5天前剛剛公布的，瀏覽次數(shù)卻已將近800次。

　　點(diǎn)擊打開(kāi)《統(tǒng)計(jì)表》，是一長(zhǎng)串密密麻麻的明細(xì)記錄，非常細(xì)致。每筆錢(qián)的編號(hào)、使用時(shí)間、金額、類別和使用事由一覽無(wú)余，每筆錢(qián)是誰(shuí)領(lǐng)的、誰(shuí)審批的、誰(shuí)能證明、又是誰(shuí)具體安排的，相關(guān)責(zé)任人的姓名均一一公布。

　　根據(jù)該《統(tǒng)計(jì)表》，白廟鄉(xiāng)政府上月的公業(yè)務(wù)支出累計(jì)46522元。其中，兩次招待領(lǐng)導(dǎo)考察，一次是“政府來(lái)客”，一次是“區(qū)級(jí)部門(mén)來(lái)鄉(xiāng)檢查工作”，分別花了180元和240元。有些開(kāi)銷小得幾乎不值一提，如5月份買(mǎi)了三次紙杯和水，總共花了141元。

　　有四筆支出值得商榷，5月11日，該鄉(xiāng)的村社干部回鄉(xiāng)參加環(huán)境整治，買(mǎi)了69元錢(qián)的煙，由鄉(xiāng)政府埋單。5月18日，鄉(xiāng)政府召開(kāi)鄉(xiāng)村干部會(huì)議，又買(mǎi)了3包煙，花了30元。這兩筆買(mǎi)煙錢(qián)都在公告中被納入“會(huì)務(wù)費(fèi)”。有些網(wǎng)友對(duì)公款買(mǎi)煙表示不解；而有些網(wǎng)友則認(rèn)為，“要做好農(nóng)村工作，沒(méi)有煙是不行的。況且這些煙都不貴，政府又敢公開(kāi)，應(yīng)該沒(méi)什么問(wèn)題。”

　　除了兩筆買(mǎi)煙錢(qián)，該鄉(xiāng)政府的工作人員還用公款買(mǎi)了兩次酒：一次是5月8日召開(kāi)人代會(huì)，鄉(xiāng)政府工作人員買(mǎi)了245元的酒，這筆開(kāi)銷被納入“會(huì)務(wù)費(fèi)”。另一次是5月11日，某區(qū)級(jí)部門(mén)來(lái)鄉(xiāng)，工作人員買(mǎi)了260元的酒，這筆錢(qián)被納入“生活費(fèi)”。《統(tǒng)計(jì)表》的落款處寫(xiě)有鄉(xiāng)黨委書(shū)記的名字：張映上。決定財(cái)務(wù)“全裸”的，正是這位白廟鄉(xiāng)的一把手。

　　意外……

　　領(lǐng)導(dǎo)“不敢”來(lái)了

　　申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)無(wú)人問(wèn)津

　　從公布的《統(tǒng)計(jì)表》中，你不難看出白廟鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子財(cái)務(wù)“全裸”的決心，某種意義上，他們甚至有些“不講人情”。5月份的表格上白紙黑字地記錄著5月11日區(qū)級(jí)部門(mén)來(lái)鄉(xiāng)檢查工作，鄉(xiāng)政府花了240元的招待費(fèi)，并買(mǎi)了260元的酒。再看4月份的表格，4月27日，“市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)鄉(xiāng)購(gòu)水購(gòu)煙”，花了30元。“上面來(lái)領(lǐng)導(dǎo)了，你買(mǎi)包煙買(mǎi)瓶酒接待一下很正常呀，中國(guó)人向來(lái)講究好客，何況來(lái)的是領(lǐng)導(dǎo)。可你有必要寫(xiě)那么細(xì)嗎？領(lǐng)導(dǎo)看到能高興嗎？雖然沒(méi)有具體寫(xiě)哪個(gè)單位、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，可時(shí)間記錄明確，一查就知道。領(lǐng)導(dǎo)還敢來(lái)嗎？”網(wǎng)友“秋風(fēng)聲”認(rèn)為白廟鄉(xiāng)的這一做法太過(guò)極端，冷冰冰的不近人情。

　　“秋風(fēng)聲”說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)，雖然財(cái)務(wù)公開(kāi)是政治文明的必要條件之一，但當(dāng)白廟鄉(xiāng)只是作為一個(gè)孤例而存在時(shí)，問(wèn)題隨之而來(lái)。鄉(xiāng)親們說(shuō)：“賬務(wù)公開(kāi)當(dāng)然是好事。既然政府有勇氣把賬‘全裸’了，為什么就不能實(shí)實(shí)在在地給老百姓做幾件實(shí)事呢？把我們吃水的問(wèn)題、用電的問(wèn)題、道路硬化的問(wèn)題給解決了。”據(jù)了解，該鄉(xiāng)五村有4個(gè)組的村民面臨“喝水難”的問(wèn)題，亟待政府牽頭解決。

　　鄉(xiāng)親們認(rèn)為，鄉(xiāng)政府勤儉節(jié)約并不能必然地改善老百姓的生活，關(guān)鍵還得靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和社會(huì)各界的投資、幫助。這也正是讓鄉(xiāng)黨委書(shū)記張映上頭痛的事情。他清楚地知道，解決鄉(xiāng)親喝水、用電和修路的問(wèn)題，大約需要1600萬(wàn)元，除非上級(jí)撥款，貧窮的白廟鄉(xiāng)根本不可能籌到這筆錢(qián)。他拿著巴州區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示到相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，卻一無(wú)所獲，財(cái)務(wù)“全裸”后他東奔西跑了兩個(gè)多月，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)撥給他一分錢(qián)。不撥款的理由形形色色，沒(méi)有人能摸清其中是否有財(cái)務(wù)“全裸”的因素在里頭。

　　但有一點(diǎn)是可以肯定的，自從財(cái)務(wù)“全裸”之后，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“不敢”來(lái)了。白廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)歐明清說(shuō)，白廟鄉(xiāng)政府“裸賬”的消息傳開(kāi)以后，到白廟鄉(xiāng)的上級(jí)部門(mén)工作人員比此前減少了一半。即使去了，七成以上也都是來(lái)去匆匆，不在白廟鄉(xiāng)吃飯。“有些區(qū)級(jí)部門(mén)到鄉(xiāng)里來(lái)調(diào)研，都已經(jīng)中午十一二點(diǎn)了，他們寧可餓著肚子也堅(jiān)決不在那里吃飯。”歐明清認(rèn)為，財(cái)務(wù)“全裸”讓不少客人望而生畏，“生怕自己的開(kāi)支被公示在網(wǎng)上”。

　　作秀？

　　“全裸”還是“半裸”

　　窮鄉(xiāng)僻壤能有多少網(wǎng)民？

　　熟諳財(cái)政的人多半不會(huì)認(rèn)為白廟鄉(xiāng)此舉算得上“全裸”，因?yàn)樗�公開(kāi)的只是“公業(yè)務(wù)費(fèi)”，更“大頭”的總項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金均無(wú)公開(kāi)，例如修鄉(xiāng)村公路的集資款。

　　另?yè)?jù)了解，雖然該鄉(xiāng)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)公示已經(jīng)形成制度，但鄉(xiāng)政府并未把“張榜公示”進(jìn)行制度化。而在這個(gè)地地道道的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，能有多少鄉(xiāng)親有上網(wǎng)的習(xí)慣和條件，也是個(gè)問(wèn)題。

　　因此，白廟鄉(xiāng)此舉也招來(lái)了“作秀”的質(zhì)疑。

　　點(diǎn)評(píng)

　　“哥公布的不是財(cái)務(wù)，是寂寞”　　

　　網(wǎng)友“燕語(yǔ)輕輕”：“眾人皆穿衣惟他獨(dú)裸，木秀于林，風(fēng)必摧之。”

　　網(wǎng)友“想起明朝那些事”：“不是就該這樣嗎？法律有規(guī)定上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察當(dāng)?shù)卣�府要接待嗎？人家美�?guó)總統(tǒng)到各州視察，市長(zhǎng)還可以視而不見(jiàn)呢。”

　　網(wǎng)友“海腳七號(hào)”：“自下而上難，什么時(shí)候省一級(jí)的經(jīng)費(fèi)透明了，再往下推就快了。”

　　網(wǎng)友“煙刀20080”：“提拔該鄉(xiāng)長(zhǎng)到證監(jiān)會(huì)就盡其才了。”

　　網(wǎng)友“風(fēng)haigang”：“正常開(kāi)銷群眾也是理解的，這說(shuō)明官員心理素質(zhì)差。”

　　網(wǎng)友“yys”：“白廟鄉(xiāng)的書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)做點(diǎn)符合中國(guó)國(guó)情的實(shí)事。”

　　網(wǎng)友“大頭魚(yú)”：“哥公布的不是財(cái)務(wù)，是寂寞。”　文/本報(bào)記者 張強(qiáng)