自3月15日起，政府業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支全部“裸賬”的消息經(jīng)媒體披露后，巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)，當(dāng)?shù)乩习傩找虼艘矊?duì)自己民生問題的改善寄予了更高的期望，他們迫切希望解決水、電、路等問題。但白廟鄉(xiāng)政府向有關(guān)部門爭取項(xiàng)目和資金，卻少有回音，來白廟鄉(xiāng)的上級(jí)部門人員與以往相比減少了一半。眼看1000多萬改善民生的資金缺口無著落，白廟鄉(xiāng)政府無奈在網(wǎng)上招商、求助，但一個(gè)多月來依然毫無反應(yīng)。(《成都商報(bào)》6月7日)

　　在白廟鄉(xiāng)對(duì)“項(xiàng)目與資金”強(qiáng)烈渴盼的眼神里，實(shí)際上還可能隱含著這樣的現(xiàn)實(shí)邏輯，即一旦有地方爭得了榮譽(yù)，成為典型，往往配套項(xiàng)目和資金立馬跟進(jìn)，本來只是“單項(xiàng)”突出的典型，驟然間轉(zhuǎn)化為“全能”標(biāo)兵。白廟鄉(xiāng)名聲鵲起于對(duì)賬本的“裸曬”，由此贏得不少好評(píng)。當(dāng)?shù)馗刹扛袊@上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下鄉(xiāng)少了一半，要么來也匆匆去也匆匆，要么寧愿餓著肚子不吃飯，要么吃了飯則自掏腰包……理性地講，這些都是公開的積極變化，也是公眾所樂見的結(jié)果。不排除“裸曬”侵犯了一些部門領(lǐng)導(dǎo)的利益，變相給他們“小鞋”穿，但亦有必要認(rèn)清當(dāng)?shù)氐目陀^現(xiàn)實(shí)。

　　不妨算筆細(xì)賬。白廟鄉(xiāng)開出的資金缺口賬單總計(jì)1600萬元。而2009年1-11月,白廟鄉(xiāng)所在的巴州區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成10286萬元，據(jù)此推算，全年應(yīng)不超過1.2億元。同年度，該區(qū)共洽談項(xiàng)目35個(gè)，達(dá)成意向性項(xiàng)目12個(gè)、協(xié)議資金4.2億元，簽訂合同項(xiàng)目7個(gè)，合同資金3.1億元。即便將財(cái)政收入與引資統(tǒng)籌使用，總計(jì)4.3億元資金若均攤至巴州區(qū)下轄的3個(gè)城區(qū)街道辦事處和48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)所能爭取的資金不過843萬元，這還不能考慮工資、辦公經(jīng)費(fèi)等“硬性”開支，也不能考慮招商引資對(duì)地理?xiàng)l件的選擇。若無巴州區(qū)以外的財(cái)力支援，1600萬元的資金缺口對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政幾近天方夜譚。

　　必須看到的是，像白廟鄉(xiāng)這樣面臨地偏民窮、發(fā)展受限等種種客觀困難的地方，其發(fā)展往往寄望于強(qiáng)大外力的輔佐，其中就包括跑項(xiàng)目跑資金�，F(xiàn)實(shí)也是，跑項(xiàng)目跑資金已堂而皇之地寫入一些地方的政府工作報(bào)告，并以此作為政績示人。在項(xiàng)目與資金前面置一“跑”字，恰表明資源的科學(xué)利用已經(jīng)臣服于主觀臆斷。雖然如此可能帶動(dòng)一些地方的超常規(guī)發(fā)展，但同時(shí)也意味著那些最應(yīng)得到項(xiàng)目與資金的地方，在“跑”項(xiàng)目與資金的競爭落敗中被人為地忽視，資源效益難以實(shí)現(xiàn)最大化。其結(jié)果必定進(jìn)一步助長基層的“跑”風(fēng)，也難以避免滋生腐敗。

　　“裸曬”的白廟鄉(xiāng)其實(shí)已陷入并非孤立的發(fā)展困惑。無意指責(zé)白廟鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展的急切心情，亦無意阻遏當(dāng)?shù)貙?duì)白廟鄉(xiāng)予以物力財(cái)力支持，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)部門至少需要從兩個(gè)方面以更多事實(shí)表明態(tài)度，其一，對(duì)白廟鄉(xiāng)“裸曬”賬本繼續(xù)予以堅(jiān)決支持，同時(shí)讓這種公眾樂見的“裸曬”之“火”星星燎原，在當(dāng)?shù)匮杆匍_花，形成公開的普遍風(fēng)氣；其二，對(duì)項(xiàng)目與資金的審批程序進(jìn)一步公開，以透明促進(jìn)審批的公正性，從制度層面消除基層“跑項(xiàng)目跑資金”的生存空間。禾刀