重慶市高級人民法院21日對重慶市司法局原局長文強等人涉黑案進行二審公開宣判后，就文強等人何以構(gòu)成包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，該案二審審判長張波予以釋法。

　　據(jù)介紹，我國刑法第二百九十四條對國家機關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪作了規(guī)定。這個罪的主體是國家工作人員，客觀行為表現(xiàn)為“包庇”和“縱容”兩種方式。“包庇”一般指為了使黑社會性質(zhì)組織及其成員逃避查禁，通風(fēng)報信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國家機關(guān)工作人員依法查禁等行為。“縱容”是指不依法履行查禁職責(zé)，放縱黑社會性質(zhì)組織進行違法犯罪活動。在主觀上，只要行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道對方是從事違法犯罪活動的組織，或者有組織地實施違法犯罪活動仍然予以包庇、縱容，即構(gòu)成本罪。

　　結(jié)合文強等人涉黑案，審判長張波表示，文強、黃代強、趙利明、陳濤在重慶市公安局及下屬各部門長期擔(dān)任重要職務(wù)，負有查處違法犯罪活動的職責(zé)。他們與王天倫、謝才萍、岳寧、馬當(dāng)、王小軍、龔剛模等人長期交往，明知這些人長期從事有組織的組織賣淫、開設(shè)賭場、容留吸毒、強迫交易、故意傷害等違法犯罪活動，仍然大肆收受財物，放棄法定查禁職責(zé)，甚至實施包庇，根據(jù)其行為方式的不同，分別構(gòu)成包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪或縱容黑社會性質(zhì)組織罪。

　　審判長張波說，具體而言，文強明知王天倫黑社會性質(zhì)組織的成員為組織利益故意傷害他人致人死亡，犯下嚴(yán)重罪行，被公安機關(guān)立案偵查，仍然接受王天倫請托并收受其錢財，指示有關(guān)人員將該案移交給同樣收受了王天倫錢財?shù)狞S代強分管的部門辦理，導(dǎo)致該案犯罪嫌疑人逃避打擊達兩年之久；明知謝才萍長期實施開設(shè)賭場、聚眾賭博等違法犯罪活動，在謝才萍等人因聚眾賭博被公安機關(guān)查獲后，向辦案部門打招呼說情，致使同案人員逃脫法律處罰；明知馬當(dāng)?shù)热艘栽茐糸w夜總會為依托實施有組織的組織賣淫等違法犯罪活動，仍然接受馬當(dāng)吃請和錢財，還在該夜總會唱歌時，通知轄區(qū)派出所所長到包房，以其遲到為由，當(dāng)面訓(xùn)斥，要求其向包括陪侍小姐在內(nèi)的在場人員敬酒，顯示他與馬當(dāng)?shù)热说奶厥怅P(guān)系，致使轄區(qū)派出所不敢對該夜總會進行治安檢查。

　　趙利明明知謝才萍長期從事開設(shè)賭場、聚眾賭博的違法犯罪活動，在謝才萍聚眾賭博被公安機關(guān)抓獲后，趙利明即派下屬干警前往探望，并親自給辦案單位有關(guān)人員打電話，為其說情、開脫。同時接受謝才萍的請托，答應(yīng)約請負有查禁職責(zé)的有關(guān)人員對謝予以關(guān)照。在得知謝才萍因開設(shè)賭場毆打了警察后，趙利明不僅未勸謝才萍投案，還詢問謝是否將毆打警察一事處理妥當(dāng)，且未向有關(guān)組織匯報，亦未向相關(guān)辦案單位提供線索。

　　陳濤與岳寧、王小軍、龔剛模等人交往時間長，關(guān)系密切。陳濤明知前述人員長期實施有組織的違法犯罪活動，明知對方送錢給自己是希望得到非法保護，仍多次收受其錢財，不履行查禁職責(zé)，甚至為相關(guān)黑社會性質(zhì)組織通風(fēng)報信，放縱其實施有組織的違法犯罪活動。

　　“綜上所述，文強等人長期收受他人錢財，不依法履行職責(zé)，放縱王天倫、謝才萍、岳寧、王小軍、馬當(dāng)?shù)热藦氖掠薪M織的違法犯罪活動，干預(yù)案件辦理，阻撓辦案人員依法查禁違法犯罪活動，為黑社會性質(zhì)組織違法犯罪活動人員提供非法保護，包庇、縱容上述黑社會性質(zhì)組織的事實清楚，證據(jù)充分，充當(dāng)了黑惡勢力的保護傘，構(gòu)成包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。”審判長張波說。（記者朱薇）