“毒工廠”屢上黑名單

　　黃河化工的前身，是籌建于上世紀70年代的封丘縣化肥廠，屬地方國營企業，主要生產尿素。化肥廠在上世紀80年代頗為紅火，當時縣委曾在該廠大門口豎起一塊“造福封丘”的牌匾。但由于生產技術落后等問題，化肥廠之后效益連年下降。1998年,化肥廠宣布破產。

　　有媒體報道說，2003年，時任封丘縣委書記的李蔭奎上臺，許多企業老板都表示愿意在條件合適的情況下收購化肥廠。但李蔭奎卻與河南焦作武陟縣騰飛煤炭公司法人代表黃金慈簽訂協議，以300萬元的價格將凈資產1億多元的化肥廠及其土地使用權出讓給黃金慈，300萬元分3年付清。李黃二人為武陟老鄉。

　　黃金慈承包化肥廠后，將其改建成如今的黃河化工。一名1971年就進入化肥廠上班的老職工告訴記者，此后“不到一年，黃金慈就開始用老廠區的設備，一邊生產尿素一邊偷偷生產甲醇”。當時，甲醇的價格是每噸4800元，而尿素的價格是每噸1400元。

　　事實上，正是在黃金慈接手后，黃河化工開始成為河南省環保廳要求重點監控的排污企業之一，且成為黃河下游群眾埋怨的上游污染源之一。

　　2004年，黃金慈接手黃河化工一年以后，在河南省人民政府辦公廳《關于轉發省環保局等部門河南省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》(豫政辦［2004］54號)中，黃河化工被當年的“環保專項行動”列為14家必須“停產整頓、停產治理、限期治理企業”中的一家。

　　2005年，在河南省人民政府辦公廳《關于轉發省環保局等部門洪汝河天然文巖渠及賈魯河流域水污染綜合整治實施方案的通知》(豫政辦［2005］38號)中，黃河化工再次被列入黑名單，被要求在當年6月底前，必須“完成氨氮限期治理任務，實現全廠廢水穩定達標排放，否則停產治理”。

　　不僅是黃河化工，黃金慈在漯河市武陽縣收購的另一家化工廠也被列入豫政辦［2005］38號文件中要求重點監控的排污企業黑名單。

　　2006年年底，黃河化工占地320畝的新廠區已經和老廠區連成一片，這320畝地之前一直是北街農民的“豐產田”。新廠區內，10個直徑21米的圓柱大罐拔地而起，居民紛紛猜測這些巨型大罐的用途。謎底在2008年年初揭曉。

　　900個紅手印的憤怒

　　2008年1月9日，新鄉市政府頒發新政辦［2008］1號文件，公布2008年新鄉市第一批重點建設項目名單，黃河化工的氨醇改造項目在全市168個重點項目中名列第48位。有業內人士指出，氨醇生產線的合成器可用于生產甲醇。這時，居民才確切地知道，黃河化工10個巨型大罐原來是用來準備裝甲醇的。

　　可是，僅僅過了5天，2008年1月14日，新鄉市政府頒布新政辦［2008］2號文件《關于進一步加強全市建設項目環境管理的通知》：“新鄉市黃河化工有限公司擅自違法建設氨醇生產線，其造氣工藝采用省產業政策禁止使用的固定床間歇制氣工藝。為此，省環保局要求我市必須盡快拆除違法建設的、不符合國家和省產業政策的生產裝備，否則將再次對我市采取區域限批的嚴厲制裁措施。責成封丘縣人民政府督促新鄉市黃河化工有限公司立即停止擅自違法進行的氨醇生產線擴建工作，對違法擴建部分實行斷電斷水。”

　　然而，一個月之后的2月19日，封丘縣政府卻在該縣十二屆人大三次會議的政府報告中稱，黃河化工25萬噸氨醇改造項目即將試車投產，該項目排在全縣重點推進的10個大項目中的第一位。

　　2008年4月，就在省市相關部門發出叫停通知的背景下，黃河化工開始試車生產甲醇了。

　　生活在黃河化工周邊數以萬計的居民對2008年的那個夏天記憶猶新：黃河化工試車時，機器發出的轟鳴聲把周邊一公里內所有居民家的窗戶震得啪啪直響。一名不愿具名的縣政府工作人員透露，即便是一公里外的檢察院、財政局、城建局和土地局的新辦公大樓內，工作人員都無法聽清同事說話的聲音。

　　24小時不間斷的噪音使很多家庭重新安裝了雙層玻璃，晚上睡覺時得在耳朵里塞上棉花團才能入睡。一些孩子晚上甚至不敢在臥室里睡覺，躺在衛生間里躲避噪音。

　　人們的喉嚨開始發癢，居民反映肺炎和上呼吸道感染的人數開始增加。黃河化工一個職工的老婆在懷孕四五個月之后發現肚子里的孩子不再發育，最終流產；郭場村村民老劉家里一頭老母豬生的12只豬仔，除一只存活外，剩余全部為死胎。這些都加深了居民的恐懼。

　　2008年8月，因為奧運會，黃河化工暫停了氨醇項目的生產。可是，1個月后，污染又回來了。900多名居民代表其家庭在一封舉報信上聯名按下紅手印。部分居民代表開始逐級向封丘縣、新鄉市和河南省的環保、信訪部門舉報。

　　一名村民對記者回憶說，當省市環保部門派人來封丘檢查時，一名領路的居民代表被化工廠的人員打傷，村民更為憤怒。他們推倒化工廠的圍墻，并將大門上“造福封丘”四個大字搗毀——在他們看來，這個化工企業不是造福封丘，而是禍害封丘。

　　2008年10月，封丘縣的居民代表三上北京，到環保部舉報。第一次去了6人，第二次5人，第三次達到了46人，其中多數為60歲以上的老人。在講述自己的遭遇時，一些老人淚流滿面，屈膝跪在了接待人員的面前……

　　這一事件隨即得到重視。2008年12月，黃河化工被責令停止違法生產；2009年2月,當初將封丘縣化肥廠低價出售的封丘縣委書記李蔭奎落馬，被查出受賄780萬元，貪污8.4萬元，接受禮金553.7萬元。之后，黃河化工的法人代表黃金慈被罷免省、市、縣人大代表資格。

　　居民重新過上了稍微安靜的生活。然而，他們沒想到，一年之后，噩夢又重新回來了。

　　違法生產卷土重來

　　停產15個月后，今年3月初，黃河化工又開始生產甲醇了，困擾居民的污染問題卷土重來。

　　此前一直代表居民向省、市、縣反映情況的73歲退休職工王震告訴記者，黃河化工的甲醇生產死灰復燃前，封丘縣政府部門曾召集周邊村子的黨員干部征求復工意見，大家的意見比較一致，說黃河化工可以生產尿素，但不能再生產甲醇。這一說法得到眾多與會者的確認。

　　可是，群眾的聲音沒有被采納。2010年4月16日，封丘縣居民代表再次來到鄭州，找河南省環保廳反映，并向河南省環保廳廳長李慶瑞遞交了一封900余人聯名的控告信。4月19日，河南省環保廳將該案轉給新鄉市環保局，要求“認真調查處理”。

　　4月30日，河南《大河報》刊發黃河化工嚴重污染的報道。該廠一位張姓負責人給該報記者的說法是“封丘這個廠一天能生產100多噸甲醇，1900多元一噸，不管送貨”。

　　5月7日，《大河報》刊發追蹤報道，稱環保部門已介入調查，而該化工廠一王姓工作人員對大河報記者說，他們新上的甲醇生產線因沒有手續一直都停著，目前生產的甲醇是在老廠區，是生產尿素時產生的副產品，而這是符合國家規定的，群眾所說的污染問題并不存在。當日，封丘縣下發封文［2010］42號文件，以縣委、縣政府的名義成立新鄉市黃河化工有限公司領導小組。據領導小組的組別安排，未看出有任何關停黃河化工的動向。而就在國家質檢總局的官方網站上，記者查知，截至目前，河南省允許合法生產甲醇的企業名單中，并沒有黃河化工。

　　中國青年報記者調查期間，黃河化工一名不愿具名的車間主任透露說，現在該廠每天甲醇的產量約是六七十噸。

　　5月10日，星期一，封文【2010】42號文件中所說的搬遷工作組，正式進駐了被拆得七零八落的郭場村。鄭加良  楊桐