地方違章施工致東營至黃島原油管道復線受損跑油200余噸

　　廠房為何建到輸油管道旁

　　5月3日18時20分，經過一晝夜搶修，2日發生泄漏的東營至黃島管道恢復正常輸油。據當地公安部門通報，肇事逃逸的挖掘機司機已經被警方鎖定，正在全力追查中。

　　廠房距輸油管20多米，系非規劃用地

　　5月2日18時12分，中石化山東東營至黃島原油管道復線膠州市九龍鎮223號樁處，因地方違章施工致使管線受損跑油，東黃復線緊急停輸。經中國石化搶險隊伍晝夜奮戰，5月3日17時20分完成搶修，18時20分恢復正常輸油。

　　據中石化管道儲運公司濰坊處介紹，漏油現場位于膠州市九龍鎮青島元平工貿公司廠房附近。青島元平工貿公司的廠房距東(營)黃(島)復線20多米，系非規劃用地，地方政府明令拆除，因施工點距原油管道較近，濰坊處派人員在現場監護，指明了管線的具體位置，并在管線上方安置標識。

　　5月2日17時30分，施工方下班休工，管道公司現場監護人員撤離，但現場挖掘機司機私自施工，為填埋建筑垃圾，擅自在管道上方開挖，致使管道破裂，司機逃逸，未及時報警。漏油點清除原油后，勘察管道破損情況為5至10厘米不規則凹陷裂口。

　　管線緊急停輸，清查電源、明火源

　　18時12分，濰坊處值班調度發現東黃復線黃島出站壓力迅速下降，濰坊處立即進行泄漏定位，定位結果為黃島出站26公里，并初步判斷為管線破裂造成跑油，東黃復線立即實施緊急停輸。

　　同時，青島站值班人員立即趕到現場，并確認東黃復線223號樁附近管線被破壞造成跑油。

　　事發后，濰坊處采取了應急處置：迅速封堵原油泄漏范圍內的溝渠上下游，筑壩攔油；原油泄漏點和原油擴散范圍內的廠房、宿舍人員全部撤離；清查原油泄漏點和原油擴散范圍內的廠房和宿舍的電源、明火源，并關閉電源、熄滅明火，嚴禁煙火；安排消防車分別在漏油點、原油擴散區域、廠房封閉區域執勤等。

　　山東省、膠州市有關領導和部門也趕赴現場協助處置。

　　初步分析表明漏油未污染附近水源

　　據介紹，此次事件共跑油240噸左右，已回收220噸左右。泄漏的原油覆蓋面積約10畝地(包括一段道路、一段排水溝)。

　　據在現場處理事故的九龍鎮有關負責人介紹，接泄漏報告后，膠州市立即啟動應急預案，協調相關部門單位緊急處置。

　　管道破裂后，有關部門在周圍路口安排警力設置路卡，禁止車輛人員通行，機關干部分組包企包路段通知周邊企業，保證正常秩序和現場安全。同時，組織人員采取沙石堵截、挖渠疏通引流、挖儲油坑、鋪防滲膜等方式，盡力縮小泄漏石油擴散范圍，并配合中石化有關單位組織調集10余輛大小油罐車抽取泄漏原油。

　　中石化管道儲運公司濰坊處處長靳春義介紹，多數漏油集中在青島元平工貿公司院內，四周有圍墻，原油未往外蔓延，已基本回收。院內的地面基本是水泥硬化地面，漏油下滲不太深，不會對地下水造成污染。

　　少數油流到旁邊的一條干溝和一家耐火材料廠的地溝內。此干溝距通往膠州灣的洋河尚有3公里，濰坊處組織人員迅速在干溝內筑了兩道壩，有效阻止了漏油往上下游擴散。下一步，打算將干溝內的污泥清理出來，摻上粘土作制磚原料。

　　5月4日上午，濰坊處將與膠州市環保部門一道商議進一步的善后措施。

　　膠州市環保部門現場取樣和化驗分析結果初步表明，漏油未對附近水源造成污染。

　　城市化進程提速，加大管道保護難度

　　《石油天然氣管道保護條例》規定，禁止“在管道中心線兩側或者管道設施場區外各50米范圍內，爆破、開山和修筑大型建筑物、構筑物工程”。

　　靳春義介紹，過去石油天然氣管道大多鋪設在遠離城鎮的荒郊野外，隨著城市化進程的加快和農村經濟社會的迅速發展，農民紛紛在管道沿線蓋房，城鎮擴建后距管道也越來越近。不少地段的管線甚至被包圍在鎮、村內，有的大型建筑如寫字樓、商場，就蓋在管線旁邊，造成了嚴重的安全隱患。

　　他說，地方安檢部門和油區管理部門在監管中往往力不從心，執行難度越來越大。此外，雖然經過近年來的嚴厲打擊，管道沿線的盜油現象收斂了很多，但依然存在。

　　“我們呼吁盡快出臺相關保護法，將石油天然氣運輸管理納入法制軌道。”靳春義說。 (徐錦庚 宋學春 趙法文)