中新網4月29日電 全國人大常委會法制工作委員會國家法室副主任武增今日表示，這次修改國家賠償法后，賠償的范圍更加明確，賠償的程序、賠償的標準更加科學和完善，法律的可操作性更強。

　　全國人大常委會辦公廳4月29日下午16時在人民大會堂北京廳舉行新聞發布會，邀請法工委、國家保密局有關負責人就十一屆全國人大常委會第十四次會議表決通過的法律的有關問題回答記者提問。

　　武增介紹說，國家賠償法是根據中國憲法制定的，1995年1月1日起開始實施。這部法律實施以來，行政機關、司法機關依法處理了一大批國家賠償案件。總的看，取得了很好的效果。應該說，國家賠償法是中國民主法制進程當中一部非常重要的法律，是在行政訴訟法出臺之后，結束了民不告官這樣一個傳統之后制定的一部法律。在我國民主法制進程當中是具有里程碑意義的一部法律。

　　在十幾年的過程中，隨著中國經濟社會不斷發展，也出現了一些新的情況、新的問題。同時，伴隨著中國民主法制進程的加快，對這部法律、對國家賠償制度也提出了一些新的要求。在國家賠償法實施的過程中，各方面提出了一些要求修改的意見，比較強烈的，比如在賠償程序中有一個確認程序，普遍認為這個程序違反了自己不能做自己法官的原則，使當事人的合法權益難以得到保障。另外，賠償經費不能到位，賠償項目難以適應變化的社會情況。另外，關于刑事賠償的范圍，各方面在實施過程中有一些爭議，尤其是在1996年刑事訴訟法修改以后，刑事賠償范圍如何與刑事訴訟法的規定相銜接。這樣一些問題都陸續提出來，在實施中也出現了一些問題。

　　2005年開始，全國人大常委會的工作部門就開始著手對國家賠償法進行調研，聽取了社會各方面的意見，尤其是全國人大代表、全國政協委員在歷年“兩會”當中提出的議案、提案、建議和意見，對這些問題進行了梳理。同時到十余個省份進行調研，也充分聽取了有關專家的意見。

　　武增表示，國家賠償法在起草的過程中，充分體現了民主立法的精神。這部法律經過了四審才通過，今天完成了立法過程。在這部法的立法過程中，考慮到這部法專業性很強，我們總的指導思想是切實貫徹憲法關于尊重和保障人權的精神，體現以人為本、執政為民的理念，服務于改革、發展、穩定的大局，為構建和諧社會提供有力的法律保障。

　　武增指出，在具體的工作中，我們始終把握中國現階段經濟社會發展的特征，分清國家賠償出現的一些問題，是體制、機制的問題，還是工作執行中的問題。同時突出重點、統籌兼顧，對法律實施中比較突出、急需的問題進行修改完善。通過這次修改，賠償的范圍更加明確，賠償的程序、賠償的標準更加科學和完善，法律的可操作性更強。對于保護公民、法人和其他組織依法取得國家賠償的權利，促使國家機關依法行使職權，化解社會矛盾、維護社會穩定，促進和諧社會具有非常重大的意義。