住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部26日對外公布《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問題的通知》，針對部分地方經(jīng)濟(jì)適用住房存在的準(zhǔn)入退出管理機(jī)制不完善、日常監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題，做出了有關(guān)規(guī)定。該通知規(guī)定，對違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟(jì)適用住房，將按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃各類政策性、保障性住房的資格。

　　住建部公布的這則經(jīng)適房管理新規(guī)，在經(jīng)適房的“嚴(yán)格建設(shè)和準(zhǔn)入管理”、“強(qiáng)化使用過程的監(jiān)督”以及“加強(qiáng)上市交易管理”等三方面都有所加強(qiáng)。比如《通知》特別要求在經(jīng)適房退出機(jī)制方面，上市交易的經(jīng)適房必須取得完全產(chǎn)權(quán)，而且必須由住房保障的管理部門出具意見，中介機(jī)構(gòu)才能代理交易。

　　這些年關(guān)于經(jīng)適房的丑聞不少，無論是武漢經(jīng)濟(jì)適用房被大量出租房主借此牟利，還是寧波近千人騙購經(jīng)適房，問題的癥結(jié)，是權(quán)力尋租以及監(jiān)管部門的不作為。住建部的管理新規(guī)被輿論贊為“亮點(diǎn)”多多，同時也有人發(fā)現(xiàn)，這次公布的通知也是2007年的《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》中若干舉措的重申。《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》實(shí)施兩年，其間尋租、腐敗不斷，這一次住建部重申相關(guān)規(guī)定的主旨，正是針對這種亂象。

　　有了明確的、嚴(yán)格的規(guī)定，接下來要考驗(yàn)的，是監(jiān)管部門的執(zhí)行力度。經(jīng)適房準(zhǔn)入也好，日常管理及退出也罷，這其中必然涉及海量的工作，住房保障的管理部門的監(jiān)管工作，難度肯定是非常大的。我們相信住房監(jiān)管部門可以有效控制經(jīng)適房的非法交易，但是如果房主用于出租牟利或者長期閑置，住房管理部門能監(jiān)管到位嗎？還有，對于利用經(jīng)適房出租牟利或者騙購經(jīng)適房的住戶，到底該如何嚴(yán)厲懲罰，新規(guī)表述為“一經(jīng)查實(shí)立即責(zé)令退回”，懲罰力度似過于寬松。

　　當(dāng)政府監(jiān)管部門力量不夠的時候怎么辦？這個時候完全可以借重公眾監(jiān)督的力量。比如經(jīng)適房的日常管理工作就完全可以交給公眾監(jiān)督。隔壁的房子是不是閑置，是不是被租用或者改為其他用途，鄰里之間還是相對清楚的。一旦發(fā)現(xiàn)租住或者改為他用，公眾立即進(jìn)行舉報。只要舉報能得到回應(yīng)和查處，公眾的監(jiān)督熱情是很容易被調(diào)動起來的。如此，在經(jīng)適房的日常監(jiān)管工作中，作為公權(quán)力的政府部門就可以省卻很大一部分精力。另外，在申報經(jīng)適房的時候，誰符合資格，誰是窮人誰是富人，群眾的眼睛是雪亮的。只要能將整個過程完全置于陽光之下，經(jīng)適房的尋租也會大大減少。多少有些遺憾的是，此次經(jīng)適房管理新規(guī)中，對公眾監(jiān)督的部分提及甚少。

　　有了公眾的參與，有了公眾無縫隙監(jiān)督的補(bǔ)充，管理新規(guī)將終止經(jīng)適房亂象，還是值得期待的。(陳方)