重慶市高級人民法院今(22)日發布《重慶“涉黑”案件審判白皮書》。這是重慶自打黑除惡專項斗爭開始以來，重慶高級人民法院發布的首個關于“打黑除惡”審判的白皮書。從2009年6月“打黑除惡”以來，共有45名涉黑頭目被判處無期徒刑以上刑罰，揪出17名“保護傘”。

　　45名頭目被判無期徒刑以上刑罰

　　據了解，2009年6月我市開展“打黑除惡”專項斗爭以來，全市法院一審共受理以“涉黑”罪名起訴案件41件687人，二審受理23件478人。截至今年3月31日，一審審結30件，判處罪犯520人，二審審結13件219人。

　　截至目前，“打黑”審判中被判處五年以上有期徒刑共254人，重刑率達49.6%，其中判處無期徒刑以上刑罰45人，102人被判十年以上有期徒刑，107人處以五年以上十年以下有期徒刑。此外，256人被判五年以下有期徒刑及拘役、管制，并處罰金或沒收財產共計9.8億多元。

　　24個黑社會組織浮出水面 資產上億

　　白皮書顯示，“打黑”審判共涉及24個黑社會性質組織，70后、80后成為黑社會主力，占組織人數的71%。

　　據了解，24個黑社會性質組織有13個注冊成立公司或企業，比重達54%，公司規模達到3家以上的有5個，資產億元以上的達5個。黑社會性質組織以公司面目向合法經濟領域滲透，或表面以合法企業形式存在，實際從事黃賭毒、高利放貸等違法犯罪活動，或以違法犯罪手段實現壟斷經營，并不同程度實施了故意殺人、綁架、敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁等暴力犯罪，表現出“涉黑”犯罪的新特征。

　　公司化“涉黑”組織的組織、領導者和首要分子“一人兩面”，具有法定代表人、董事長、總經理等合法身份。黎強等部分涉案被告人還取得了人大代表、政協委員身份。

　　打黑除惡斗爭揪出17名“保護傘”

　　在打黑審判中，24名國家工作人員因涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織犯罪被審查起訴。截至2010年4月15日，17人因包庇、縱容黑社會性質組織犯罪被一審依法判處刑罰，另有2人經審理認為不構成該罪，其余5人正在審理階段。　

　　其中，市司法局原局長文強被判處死刑，市公安局原副局長彭長健處以無期徒刑，重慶交警總隊原總隊長陳洪剛等11人被判5年以上有期徒刑。

　　據統計，54%的“涉黑”組織有“保護傘”，在此次打黑行動中揪出的“保護傘”中，有5人同時充當了2個以上“涉黑”組織“保護傘”，他們包庇、縱容黑社會性質組織，不履行查禁職責，泄露辦案信息，安排自首立功掩蓋“涉黑”組織犯罪事實，并直接運用手中權力阻撓他人查禁等。

　　國家工作人員腐敗助長黑惡勢力

　　白皮書分析，“涉黑”犯罪的成因主要是經濟社會發展落后、社會管理存在真空等。

　　其一，受益西部大開發、三峽移民及統籌城鄉改革試驗政策，重慶經濟高速發展，但在社會管理和建設相對滯后的情況下，黑社會性質組織極易乘虛而入、滋生蔓延。其二，社會控制不夠嚴密，有的“涉黑”組織存在十余年之久未被查處，證明在發現、控制、打擊黑社會性質組織方面沒有形成長效機制。其三，少數社會成員理想信念迷失，思想素質不高，碼頭文化、幫派主義、低級趣味等低俗文化為黑社會性質組織的發展推波助瀾。其四，一批城鎮無業、下崗失業人員極易被黑惡分子教唆利用。流動人口管理、未成年人引導不到位，也可能使其誤入歧途、沾黑犯罪。

　　此外，文強等國家工作人員利用公權實施的腐敗行為與黑惡勢力“聯姻”，助長了犯罪氣焰，促成了“涉黑”組織由弱到強、由小到大。

　　與此同時，白皮書提出了治理“涉黑”犯罪的對策，建議進一步整頓規范市場經濟秩序，加強重點人群管理，培育社會主流價值觀，并強化打擊懲治職能等，對黑社會性質組織打露頭之勢，斷經濟之源，絕政治所靠，讓它們在法治社會無處遁形。(數字記者何青枚)