中新社北京4月7日電(記者 周銳)中國國家安監總局7日表示，河南伊川礦難是一起由非法違法生產而釀成的特別重大責任事故，性質極其惡劣。截至4月6日7時，事故已造成40人死亡。目前，搶險救援工作和入井人數核查工作仍在加緊進行。

　　中國安監總局7日對河南省洛陽市伊川縣國民煤業有限公司“3•31”特別重大煤與瓦斯突出事故進行通報。據初步分析，事故直接原因是該礦二1煤1102工作面回風巷施工誘發煤與瓦斯突出。

　　通報指出，國民煤業有限公司為鄉鎮煤礦，目前處于技改階段。該礦被定為煤與瓦斯突出礦井后，在技改設計和安全專篇未經審批、技改工程未經驗收、沒有取得安全生產許可證和煤炭生產許可證的情況下，竟安排2個采煤工作面和9個掘進工作面同時作業，屬于典型的非法違法生產。釀成特別重大責任事故，性質極其惡劣。

　　安監總局稱，這起事故再次暴露出一些地方對煤礦違法違規生產行為打擊不力等突出問題，目前行政問責機制已啟動，伊川縣縣長、主管安全的副縣長等4人被免職。

　　安監總局稱，國民煤業有限公司主要存在6方面問題：

　　一、該礦屬河南省政府明令禁止一切采掘活動的礦井，礦主無視政府法令，違法、違規組織生產。

　　二、該礦被定為煤與瓦斯突出礦井后，未采取任何防治煤與瓦斯突出的相關措施，冒險蠻干。

　　三、勞動組織管理極其混亂，以包代管，井下多達6個包工隊分包作業，沒有考勤制度，下井人員無序。

　　四、通風管理混亂，通風系統紊亂，通風設施不可靠，無風微風作業，多處串聯通風。

　　五、安全監管不到位，該礦由一名副縣級領導聯系包礦，且設有駐礦監管站、配備5名駐礦監管人員，其中包括伊川縣有關部門的紀檢組長和后備干部，但駐礦監管人員形同虛設，且事故發生后逃匿。

　　六、該礦未制定應急救援預案，事故發生后，礦主及多數主要管理人員逃逸，延誤了營救時機。

　　據了解，該礦2009年曾發生煤與瓦斯突出事故，造成2人死亡，并隱瞞不報。經查實后其法定代表人被判處有期徒刑1年、緩刑1年。但他未吸取教訓，作為實際控制人仍繼續組織礦井違法、違規生產。