正常？不正常？

　　4天的整理工作，“游泳的風”共粘貼復制了68頁材料。中國青年報記者閱讀材料發現，在這多達1700余人次的干部任免文件中，靈山縣任免干部的文件數量和人次出現了幾個波峰。

　　靈山縣委2007年任免干部的波峰出現在4月和7~8月間。次年，又出現了3個波峰。2009年的2月和6月，則是當年的高峰期。今年2月，也有大量的干部任免文件和任免人次。而縣政府任免干部的波峰則與其相當或稍晚一些。

　　對2007年靈山縣委縣政府任免干部的兩次波峰，靈山縣委組織部副部長劉保華解釋說，2006年，靈山縣人大和政府班子大換屆，新一任領導班子于次年開始調整副科級到副處級的干部，這也是縣委縣政府任免干部的權限。因此，2007年4月干部調整比較大。

　　而在當年7月，靈山縣進行了一次機構改革，一部分機構合并、分家或改名，自然又要任免不少干部。8月，公安系統內有一些干部輪調，并任命了一些試用干部。

　　劉保華還特別強調，“游泳的風”在帖子中提到的一個職位先后被政府和人大常委會任命的事，確實存在。對此，他解釋說，在這次政府機構改革中，靈山縣畜牧水產局由政府直屬機構變成了政府的一個部門，并更名為水產畜牧獸醫局。因此，局長的任免權就由政府轉移到了人大常委會。

　　帖子中提到的政府任命建設局副局長兼任公司總經理一事，也發生在這一年。對此，這名組織部副部長表示，政府任命總經理的確有不合理的地方，但當時有特殊原因。那個公司主要是為配合市政建設新成立的，為保證公司能正常運行，政府部門領導兼任公司老總，好協調關系。

　　“總經理不能拿公司的錢，只能在建設局領工資。”他隨即強調道。

　　根據上級規定，2008年，靈山縣公安局由正科級單位升級為副處級單位，公安局的兩個直屬機構和兩個鎮派出所升級為正科級，另有11個公安局下屬機構及其余17個派出所為副科級，但享受正科級待遇，還有部分機構也升級為副科級。為此，縣委任免了一批公安系統干部的黨內職務。

　　同時，因新農村建設工作的需要和上級要求，縣里為各鎮派了一名新農村建設指導員。劉保華表示，這些新農村建設指導員，一般是抽調出來的副科級干部，到鎮里掛任副書記，因此表面看來是各鎮增加了一名副書記，其實不然，這些人工作一段時間后，大都要回到原單位。

　　當年的第二次干部任免波峰出現在8月，主要是一些干部的輪調，以及公安系統干部行政職務的任免。2008年末至2009年初，干部的屆中考核調整開始。“屆中考核調整是一個慣例，以便干部能更好地發揮作用。”劉保華對此解釋道。

　　“游泳的風”在帖子中提到的政府任命“包工頭”一事，就發生在2008年。對此，劉保華解釋說，靈山縣水利機械施工隊，實際上是一個副科級的事業單位。因此，政府任命合理合法。

　　在2008年，還發生了各鎮的司法所升級。那一年，靈山縣各鎮的司法所升級為副科級單位，人事任免在所難免。次年年初，各鎮重新配備了紀律檢查委員會書記。

　　2009年，靈山縣又出現了一次單位升級，各鎮的人口和計劃生育辦公室升級為副科級單位，這就涉及18個副科級干部的任用。同時，新一批新農村建設指導員開始掛職。

　　今年年初，靈山縣又發生了大量的干部任免。劉保華說，這是因為靈山縣進行了又一輪的機構改革。他表示，為響應中央的大部制號召，靈山縣在上級部門的指導下，將原有的28個部門縮減到現在的26個，因此，必然會出現一次任免干部的高峰。同時，靈山縣委及所有18個鎮黨委，還根據上級指示，成立了社會治安綜合治理委員會辦公室，各任命了正副主任。

　　“這些都是正常的干部任免。我們都是根據‘三定’(定人定崗定編)方案來任免的。網上發帖的人不了解實際情況，還以為我們在亂搞。”劉保華說。

　　至于帖子所指出的任用干部比免職的干部多出一倍的說法，劉保華認為是不成立的。“有些干部，政府任命了，縣委還要任命他們為黨組成員。表面看來，是任命了兩次，可是被任命的人是一樣的。還有，有些人離開原單位，并沒有特意發文免職。我自己就是這樣。”

　　中國青年報記者查閱那68頁材料發現，劉保華本人于2007年被任命為中共靈山縣委組織部副部長，并沒有相應的免職文件，而像他這樣的現象還有幾例。記者還在資料中發現，確如劉保華所言，一些人分別被縣委和縣政府任命了黨政職務。