3月28日13時40分，由中煤一建公司63處建設(shè)的華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦碟子溝項目部發(fā)生透水事故。據(jù)初步統(tǒng)計，事故發(fā)生時井下共有261人作業(yè)，截至目前已確認(rèn)108人安全升井，尚有153人被困井下。

　　本刊記者從王家?guī)X煤礦透水事故救援現(xiàn)場了解到，到4月1日18時，一口從地面到井下的垂直鉆孔準(zhǔn)確打在災(zāi)區(qū)巷道內(nèi)，形成了地面與受災(zāi)區(qū)域的第一條通道，這為井下輸送空氣創(chuàng)造了有利條件。

　　搶險指揮部介紹，截至4月1日18時，總排水量累計達(dá)4.42萬立方米，水位累計下降95厘米，排水量達(dá)到每小時1485立方米，而且沒有大量的補(bǔ)水涌出。

　　“現(xiàn)在我們不叫救人，而叫‘搶人’”

　　連日來，在位于山西省鄉(xiāng)寧縣境內(nèi)的王家?guī)X煤礦透水事故救援現(xiàn)場，隨時隨地可見為搶救井下被困工人而忙碌的身影�，F(xiàn)場救援組的一位負(fù)責(zé)人說：“現(xiàn)在我們不叫救人，而叫‘搶人’�！�

　　本刊記者在搶險現(xiàn)場看到，井上有上百名救援工人在從事卸載、焊接、抬運、安裝管道等救援工作。管道、電纜等救援物資成堆成堆地放置在井口周圍，從外地運送物資過來的大車排著幾百米的長龍等待卸載，救護(hù)車一直停放在救援現(xiàn)場隨時待命。

　　現(xiàn)場指揮部按照排水救人、通風(fēng)救人和科學(xué)救人的指示精神，不惜一切代價積極施救。在排水方面，4個方案同步實施：一是將井下水抽排向地面；二是利用井下可利用空間排水；三是井下水平鉆孔泄水；四是從地面直接打鉆排水。

　　目前，參與現(xiàn)場搶險救援的救援、安裝、技術(shù)人員和專家，已經(jīng)超過了1500人，其中有來自山西各地的9支礦山救護(hù)隊、約300人正輪番下井施救。

　　現(xiàn)場搶險救援物資準(zhǔn)備充足。來自山西省內(nèi)外的企業(yè)提供的備用水泵69臺，各種電纜11670米，各種管線16540米，還備有近7200件備件，運送搶險救援物資的車輛最多時排出了2.5公里長的隊。隨著大功率水泵的安裝投運，排水速度將加快。

　　“那天出來的煤是濕的，

　　我感覺不對”

　　國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局3月30日針對王家?guī)X礦“3·28”透水事故發(fā)出通報指出，這起事故再次暴露出部分在建礦井安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、安全管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不認(rèn)真等突出問題。

　　其中，一個突出問題是事發(fā)礦施工過程中存在違規(guī)違章行為，未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第28號)，掘進(jìn)工作面探放水措施不落實；工作面出現(xiàn)透水征兆后，沒有按照規(guī)定及時撤人和采取有效應(yīng)對措施；隱患排查治理不力，特別是今年3月份以來，此次發(fā)生事故的20101工作面回風(fēng)巷多次發(fā)現(xiàn)巷道積水，但一直未能采取有效措施消除隱患。

　　據(jù)了解，中煤第一建設(shè)公司63處副處長、王家?guī)X煤礦碟子溝項目部經(jīng)理姜世杰，從3月28日11時10分至11時50分左右，曾先后兩次接到井下工作面有滲水情況的報告。

　　姜世杰說，28日11時10分，當(dāng)班的一名副經(jīng)理升井后向他匯報說，井下27隊的工作面800米位置右下角底板處有少量滲水；這名當(dāng)班副經(jīng)理安排正在井下的技術(shù)經(jīng)理到出水點位置進(jìn)行觀察。11時50分，這名技術(shù)經(jīng)理升井后向他匯報說，800米位置右下角出水，沒有壓力，水是清的、無異味；當(dāng)時他向在場的一位西安煤科院技術(shù)人員詢問，這名技術(shù)人員說，他們曾對這個位置進(jìn)行了探測，探測報告說，在820米之內(nèi)可以正常掘進(jìn)。

　　姜世杰介紹，12時左右，他安排井下作業(yè)的27隊隊長專門對這個點的出水狀況進(jìn)行監(jiān)測，如有變化，要及時匯報，該撤離時要撤離；到13時40分，姜世杰接到調(diào)度室電話說，27隊的工作面出大水了；13時45分，姜世杰開始向井下打電話要求緊急升井，但電話已經(jīng)打不通了。

　　有煤礦安全專家稱，發(fā)現(xiàn)透水征兆，要是能夠迅速組織撤人的話，是可以避免事故發(fā)生的。國家安監(jiān)總局30日通報說，工作面出現(xiàn)透水征兆后，沒有按照規(guī)定及時撤人和采取有效應(yīng)對措施；隱患排查治理不力，特別是今年3月份以來20101工作面回風(fēng)巷多次發(fā)現(xiàn)巷道積水，但一直未能采取有效措施消除隱患。

　　在事故現(xiàn)場指揮搶險的國家安監(jiān)總局局長駱琳說，從初步分析的情況看，施工企業(yè)在基建過程中暴露出探放水管理的問題，按有關(guān)規(guī)程要求，必須“先探后掘，有疑必探”。

　　一名湖北籍的工人說：“事發(fā)前一兩天前我就發(fā)現(xiàn)有異常情況，可以說是預(yù)兆，主要是巷道內(nèi)霧大，看不清人，掘進(jìn)時兩邊往下掉煤渣�！�

　　一名陜西安康籍的工人說：“27日我在井下干活的時候就發(fā)現(xiàn)，平常出來的煤都有煤塵，那天出來的煤是濕的，我感覺不對。28日上班的時候，隊長讓我下井干活，我說什么也不去，就和別人調(diào)了班。后來真的出大事了�！�

　　一位不愿意透露姓名的工人說，他以前學(xué)過井下基建，也干過多年井下基建，而且曾經(jīng)在大礦工作過。他認(rèn)為這個礦井平時施工過程就存在隱患，主要表現(xiàn)在工作量太大、超能力生產(chǎn)、趕進(jìn)度，井下的通風(fēng)、排水等設(shè)施不能滿足工作面開展的數(shù)量。平時，他與井下一些瓦斯員也交流過，這些瓦斯員說，王家?guī)X礦碟子溝項目施工管理較差。他越來越感到心虛，卻沒想到災(zāi)難來得這么早。

　　安監(jiān)總局的通報還稱，這個在建礦井存在“勞動組織管理混亂，為了趕工期、趕進(jìn)度，當(dāng)班安排14個掘進(jìn)隊同時作業(yè)，作業(yè)人員過度集中，且領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度不落實”等突出問題。

　　27隊的一名工人說，“我們每天開班前會的時候都是要進(jìn)度，要速度，經(jīng)理說要上六部鉆，五個人上六部鉆。就是這個事情發(fā)生前七八天，我們那個掘進(jìn)班走的速度慢一點，一天是兩米，項目部就壓制我們，要求我們每天要進(jìn)到多少多少米；這幾天一天進(jìn)五米，項目部經(jīng)理就說，你們進(jìn)度很好，保持這個速度。有速度他就高興了，沒有速度就要罵人，有進(jìn)度就有錢嘛�！�

　　山西籍工人董某說，礦里項目部規(guī)定了趕進(jìn)度的獎勵辦法，每個班每天進(jìn)度達(dá)到8米，每人獎勵一包5元錢的“紅河”煙，超過8米每人獎勵一包10元錢的“云”煙。

　　“我干了20多年的煤礦，沒見過這么亂的礦”

　　在稍顯忙亂的搶險現(xiàn)場旁邊，一個“百日安全生產(chǎn)倒計時牌”引人注目。這個牌子上的倒計時從2009年9月23日～12月31日。

　　在這個安全倒計時牌旁邊的公告欄里，赫然貼著由中煤集團(tuán)公司辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家安監(jiān)總局的《煤礦防治水規(guī)定》。規(guī)定明確指出，嚴(yán)格堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)水患險情，及時將受水害威脅地點的作業(yè)人員撤到安全地點，并立即采取措施消除水患。

　　顯然，王家?guī)X煤礦碟子溝項目部并未按上級要求“好好學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行”�？墒�，再好的安全法規(guī)，如果只是照程序“轉(zhuǎn)發(fā)一下、墻上一貼”的話，其效果可想而知！

　　來自安徽省安慶市的一位工人說：“我干了20多年的煤礦，經(jīng)歷過各種大礦小礦，沒見過這么亂的礦。礦上基本都是臨時工，來干活時連身份證都沒登記。”

　　一些工人反映，下井時沒有經(jīng)過培訓(xùn)，很多工人都是頭一天到礦下，第二天就讓下井。平常安全管理就是靠罰錢，比如礦上要求必須帶自救器下井，在井下，只要被發(fā)現(xiàn)自救器放置在超過3米的地方，就要被罰款好幾百元，但實際上大多數(shù)工人根本不會使用自救器。

　　一位山西運城籍工人告訴本刊記者：“昨天有個記者問我們自救器怎么用，這真的把我們問住了，真不知道自救器怎么用。你看看我們這么多人，誰會用那個自救器？但是礦上說自救器必須領(lǐng)，還要押我們300元錢，你要是丟了或是壞了就要把錢扣掉，反正你背著就行，會不會用沒人管。多數(shù)工人到井下后就把自救器撂那兒了，有安全員來檢查再戴上就行了�！�

　　國家安監(jiān)總局通報稱，這起事故是今年以來發(fā)生在國有大礦的第二起嚴(yán)重透水事故，也是發(fā)生在基建礦井的又一起嚴(yán)重透水事故。

　　王家?guī)X礦是中國中煤能源集團(tuán)公司與山西焦煤集團(tuán)公司合資組建的華晉焦煤有限責(zé)任公司投資開發(fā)的基建礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力為每年600萬噸，于2006年12月開工建設(shè)，計劃于2010年10月建成投產(chǎn)。也就是說，這個礦還未建成投產(chǎn)就發(fā)生了嚴(yán)重的透水事故。這給煤礦在設(shè)計施工階段對重大安全生產(chǎn)事故的防范提出了警告。

　　曾在國有大礦工作多年的李姓工人說：“水、火、瓦斯、煤塵、頂板是煤礦的五大災(zāi)害。像這個水患應(yīng)該提前探測，我在大礦干的時候都要探。這個礦探?jīng)]探我不知道，反正我沒見過。憑我的經(jīng)驗，這么大的事故應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)防，至少能撤出更多的人�！�

　　有關(guān)專家指出，按照現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)則，防范瓦斯等重大安全生產(chǎn)事故已經(jīng)找到了一些經(jīng)驗和規(guī)律，在前期勘探、設(shè)計、施工階段應(yīng)相應(yīng)地加大安全設(shè)計力度。

　　專家分析，從一次事故群死群傷來看，煤礦重特大水害事故是僅次于瓦斯事故的煤礦“第二殺手”；但它有其自身特點，從事故發(fā)生后搶險救援、恢復(fù)生產(chǎn)難度和事故造成的經(jīng)濟(jì)損失來看，水害比瓦斯事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)重；且隨著開采深度逐漸加大和下組煤大規(guī)模開發(fā)，水患問題將更加突出。

　　因此，煤礦企業(yè)需將水害防治列入重要議事日程，提高防范意識，健全水害應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)防治水技術(shù)研究和科技攻關(guān)。專家建議，應(yīng)設(shè)置安全出口，規(guī)定避水災(zāi)路線；有突水淹井危險的礦井，可另行增建抗災(zāi)強(qiáng)排水系統(tǒng)；在礦井有突水危險的采掘區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在其附近設(shè)置防水閘門；并加緊建立應(yīng)急救援排水基地等。

　　4月2日下午14時15分，位于2號垂直鉆井的救援工人聽到地下巷道傳來敲擊鉆井鉆桿的聲音。陳忠華