2009年入秋以來，我國西南地區遭遇了歷史罕見的干旱。西南地區當前旱情如何？成因何在？如何應對？記者就此采訪了有關專家。

　　抗旱形勢依然嚴峻

　　截至3月23日，西南地區旱情已經持續了200多天，橫跨去年秋天、冬天和今年春天。國家防總的最新監測顯示，3月中旬以來,西南旱

　　區絕大部分仍無有效降雨，旱情呈持續發展態勢。

　　中國水科院水資源研究所氣候變化與水資源研究室主任嚴登華教授向記者介紹，像這種從秋、冬、春季連續干旱的情況并不多見。從歷史上看，西南地區尤其是云南屬旱澇頻發地區。有統計數據顯示，從元代至今700多年的時間里，云南發生了大小旱情200多次，是典型的“三年一干旱，九年一大旱”。

　　國家防辦有關負責人介紹，當前旱情呈現出四個特點：

　　一是西南地區旱情十分嚴重。云南、貴州、廣西、重慶、四川5省(區、市)耕地受旱面積9654萬畝，作物受旱7097萬畝,待播耕地缺水缺墑2557萬畝；

　　二是人畜飲水困難十分突出。全國有2271萬人、1380萬頭大牲畜因旱飲水困難，遠遠超過多年同期均值的1144萬人、893萬頭,而目前旱災已導致西南五省區1805萬人、1017萬頭大牲畜因旱飲水困難；

　　三是旱情持續時間長，旱災損失十分嚴重。云南省大部以及廣西、貴州等省區局部持續受旱時間接近5個月，且仍呈發展趨勢。旱情對旱區的群眾生活、工農業生產和經濟社會發展造成了嚴重影響；

　　四是北方地區旱情露頭，東北、華北和西北部分地區人飲困難也比較突出，部分農田受旱也比較嚴重。下一步將面臨南北方同時抗旱的不利局面。在此情形下，黨和政府將保證人民群眾飲水安全作為抗旱的重中之重。云南、貴州、廣西、重慶、四川等西南五省(區、市)通過積極采取各種抗旱應急措施，全力保障當前因旱飲水困難群眾的飲水安全。其中，利用水庫供水解決329.5萬人，通過實施應急調水解決196.3萬人，通過打井開采地下水解決84.0萬人，通過拉水送水解決519.4萬人，通過人背畜馱、尋找新水源等其他措施解決676.0萬人。

　　旱情成因復雜

　　云南省水資源占有量在全國排第三位，整個西南地區水資源也較為豐富，但為何會出現如此罕見的干旱呢？專家表示，西南地區特殊的氣候條件、地理環境，加上去年秋季以來降雨少等多種不利因素交織在一起，造成了這場歷史罕見的大旱。

　　中國水科院防洪抗旱減災研究所副所長呂娟向記者介紹，云南省地處青藏高原東南側，氣候類型復雜多樣。由于冬季半年受來自印度、巴基斯坦北部的干暖氣流控制，天氣晴朗，干燥、風速大、蒸發量大，春季和夏初的水面蒸發量是同期降水量的10倍以上。“由于不同年份冬、夏季風進退的時間、強度和影響范圍的不同，致使降水量在年內和年際時空分布差異，是造成云南省干旱災害頻發的根本原因。”呂娟說，加上云南特殊的地形地貌，以及水資源分布不均等因素影響，造成云南干旱災害頻發，損失嚴重。

　　嚴登華表示，西南地區去年汛期提前兩個月結束，加之今年長時段的高溫少雨，造成了蓄水少、來水少、耗水多的局面。據統計分析，云南、貴州、廣西等省區去年秋季以來降水較往年同期偏少5成以上，部分地區降雨偏少7成，主要河流來水之少創歷史之最，水庫蓄水較常年同期偏少2成以上；今年3月，云南地區土壤含水量僅為去年同期的20%左右。而西南地區土壤水和許多水庫主要靠雨季降水補給，一旦錯過了這個時機，水庫就只能夠吃老本。以云南為例，到3月中旬，云南全省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。

　　“從1956年到2006年的數據資料分析，云南地區干旱、洪澇等極端事件發生頻率呈現出‘雙上升’趨勢。這表明，全球氣候變化也在影響著云南的氣候。”嚴登華說。

　　此外，抗旱基礎設施薄弱的問題依然突出。以貴州為例，貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9%都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。

　　嚴登華表示，由于西南地區特殊的地理環境，建設水利設施特別是大中型骨干水利工程并不容易。“工程性措施跟不上，應急預案、中長期預報、水資源調度管理等非工程性措施不配套，大旱來臨時，就難免會措手不及。”

　　長遠結合戰旱魔

　　一方面受旱地區近期仍無有效降雨，另一方面春耕生產即將全面展開，如何應對西南旱情，社會普遍關注。

　　嚴登華認為，目前應該考慮壓縮用水需求，重點應該放在保證人的飲水安全上，一些耗水量大、用水效率不高的企業可以壓縮用水，甚至可以考慮暫時關停，全力保證人畜用水。此外，還可以適當開采地下水，充分利用中水和再生水，并把有限的水資源用在刀刃上，通過水資源的合理配置和調度，既保證人畜用水，又能提供生命線的保證。

　　統計顯示，自去年下半年旱情發生以來，云南、貴州、廣西3省(區)累計新建抗旱應急調水工程3092處，新建“五小”水利工程5.86萬處，鋪設輸水管線1.8萬公里，新打抗旱水源井1.12萬眼，購置運送水車7615輛，購置抗旱水桶94.2萬個，累計為群眾送水898萬噸。

　　在國家節水灌溉北京工程技術研究中心總工龔時宏看來，這次大旱表明，既要建設大型水利設施，也不能忽視小型水利工程，必須要完善農田水利設施。對水資源較為豐富的地區，也不應忽視抗旱意識的培養。“工程不僅要建設好，而且更要管理好。”

　　呂娟認為，隨著人口增加、經濟發展、社會進步和城市化水平的提高，對水資源的需求進一步增加，一個地區的發展應該與水資源的承載能力相匹配。開源和節流則是當今乃至長遠的抗旱手段。“所謂開源，就是要想辦法在抗旱應急(備用)水源上下功夫；所謂節流，就是要在全社會樹立節水意識，通過法律、制度等手段規范過度的用水行為，使經濟發展與水資源開發利用都達到最優狀態，進而實現經濟社會的可持續發展。”

　　嚴登華表示，長遠看，抗旱應該從危機管理、應急管理向風險管理與常態管理轉變，實現長期、中期和短期管理的有機結合。例如，長期看，區域經濟社會發展要與水資源的承載能力相協調；從中期來看，要做好水資源配置規劃。同時，要加強監測與預警預報、風險管理及應急調度能力建設，不僅要開展全過程、多圈層、天地一體化的監測，還需要加強降水及供需水的預測預報及綜合調度。目前來看，最迫切的任務是要進行干旱的風險分區，繪制干旱風險圖，并根據風險成因類型和發生概率，進行產業布局和水利工程布局的優化，以及水資源的合理配置。(李金桀）