2009年入秋以來，我國西南地區(qū)遭遇了歷史罕見的干旱。西南地區(qū)當(dāng)前旱情如何？成因何在？如何應(yīng)對？記者就此采訪了有關(guān)專家。

　　抗旱形勢依然嚴(yán)峻

　　截至3月23日，西南地區(qū)旱情已經(jīng)持續(xù)了200多天，橫跨去年秋天、冬天和今年春天。國家防總的最新監(jiān)測顯示，3月中旬以來,西南旱

　　區(qū)絕大部分仍無有效降雨，旱情呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

　　中國水科院水資源研究所氣候變化與水資源研究室主任嚴(yán)登華教授向記者介紹，像這種從秋、冬、春季連續(xù)干旱的情況并不多見。從歷史上看，西南地區(qū)尤其是云南屬旱澇頻發(fā)地區(qū)。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從元代至今700多年的時間里，云南發(fā)生了大小旱情200多次，是典型的“三年一干旱，九年一大旱”。

　　國家防辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前旱情呈現(xiàn)出四個特點(diǎn)：

　　一是西南地區(qū)旱情十分嚴(yán)重。云南、貴州、廣西、重慶、四川5省(區(qū)、市)耕地受旱面積9654萬畝，作物受旱7097萬畝,待播耕地缺水缺墑2557萬畝；

　　二是人畜飲水困難十分突出。全國有2271萬人、1380萬頭大牲畜因旱飲水困難，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過多年同期均值的1144萬人、893萬頭,而目前旱災(zāi)已導(dǎo)致西南五省區(qū)1805萬人、1017萬頭大牲畜因旱飲水困難；

　　三是旱情持續(xù)時間長，旱災(zāi)損失十分嚴(yán)重。云南省大部以及廣西、貴州等省區(qū)局部持續(xù)受旱時間接近5個月，且仍呈發(fā)展趨勢。旱情對旱區(qū)的群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了嚴(yán)重影響；

　　四是北方地區(qū)旱情露頭，東北、華北和西北部分地區(qū)人飲困難也比較突出，部分農(nóng)田受旱也比較嚴(yán)重。下一步將面臨南北方同時抗旱的不利局面。在此情形下，黨和政府將保證人民群眾飲水安全作為抗旱的重中之重。云南、貴州、廣西、重慶、四川等西南五省(區(qū)、市)通過積極采取各種抗旱應(yīng)急措施，全力保障當(dāng)前因旱飲水困難群眾的飲水安全。其中，利用水庫供水解決329.5萬人，通過實(shí)施應(yīng)急調(diào)水解決196.3萬人，通過打井開采地下水解決84.0萬人，通過拉水送水解決519.4萬人，通過人背畜馱、尋找新水源等其他措施解決676.0萬人。

　　旱情成因復(fù)雜

　　云南省水資源占有量在全國排第三位，整個西南地區(qū)水資源也較為豐富，但為何會出現(xiàn)如此罕見的干旱呢？專家表示，西南地區(qū)特殊的氣候條件、地理環(huán)境，加上去年秋季以來降雨少等多種不利因素交織在一起，造成了這場歷史罕見的大旱。

　　中國水科院防洪抗旱減災(zāi)研究所副所長呂娟向記者介紹，云南省地處青藏高原東南側(cè)，氣候類型復(fù)雜多樣。由于冬季半年受來自印度、巴基斯坦北部的干暖氣流控制，天氣晴朗，干燥、風(fēng)速大、蒸發(fā)量大，春季和夏初的水面蒸發(fā)量是同期降水量的10倍以上。“由于不同年份冬、夏季風(fēng)進(jìn)退的時間、強(qiáng)度和影響范圍的不同，致使降水量在年內(nèi)和年際時空分布差異，是造成云南省干旱災(zāi)害頻發(fā)的根本原因。”呂娟說，加上云南特殊的地形地貌，以及水資源分布不均等因素影響，造成云南干旱災(zāi)害頻發(fā)，損失嚴(yán)重。

　　嚴(yán)登華表示，西南地區(qū)去年汛期提前兩個月結(jié)束，加之今年長時段的高溫少雨，造成了蓄水少、來水少、耗水多的局面。據(jù)統(tǒng)計分析，云南、貴州、廣西等省區(qū)去年秋季以來降水較往年同期偏少5成以上，部分地區(qū)降雨偏少7成，主要河流來水之少創(chuàng)歷史之最，水庫蓄水較常年同期偏少2成以上；今年3月，云南地區(qū)土壤含水量僅為去年同期的20%左右。而西南地區(qū)土壤水和許多水庫主要靠雨季降水補(bǔ)給，一旦錯過了這個時機(jī)，水庫就只能夠吃老本。以云南為例，到3月中旬，云南全省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。

　　“從1956年到2006年的數(shù)據(jù)資料分析，云南地區(qū)干旱、洪澇等極端事件發(fā)生頻率呈現(xiàn)出‘雙上升’趨勢。這表明，全球氣候變化也在影響著云南的氣候。”嚴(yán)登華說。

　　此外，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題依然突出。以貴州為例，貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9%都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。

　　嚴(yán)登華表示，由于西南地區(qū)特殊的地理環(huán)境，建設(shè)水利設(shè)施特別是大中型骨干水利工程并不容易。“工程性措施跟不上，應(yīng)急預(yù)案、中長期預(yù)報、水資源調(diào)度管理等非工程性措施不配套，大旱來臨時，就難免會措手不及。”

　　長遠(yuǎn)結(jié)合戰(zhàn)旱魔

　　一方面受旱地區(qū)近期仍無有效降雨，另一方面春耕生產(chǎn)即將全面展開，如何應(yīng)對西南旱情，社會普遍關(guān)注。

　　嚴(yán)登華認(rèn)為，目前應(yīng)該考慮壓縮用水需求，重點(diǎn)應(yīng)該放在保證人的飲水安全上，一些耗水量大、用水效率不高的企業(yè)可以壓縮用水，甚至可以考慮暫時關(guān)停，全力保證人畜用水。此外，還可以適當(dāng)開采地下水，充分利用中水和再生水，并把有限的水資源用在刀刃上，通過水資源的合理配置和調(diào)度，既保證人畜用水，又能提供生命線的保證。

　　統(tǒng)計顯示，自去年下半年旱情發(fā)生以來，云南、貴州、廣西3省(區(qū))累計新建抗旱應(yīng)急調(diào)水工程3092處，新建“五小”水利工程5.86萬處，鋪設(shè)輸水管線1.8萬公里，新打抗旱水源井1.12萬眼，購置運(yùn)送水車7615輛，購置抗旱水桶94.2萬個，累計為群眾送水898萬噸。

　　在國家節(jié)水灌溉北京工程技術(shù)研究中心總工龔時宏看來，這次大旱表明，既要建設(shè)大型水利設(shè)施，也不能忽視小型水利工程，必須要完善農(nóng)田水利設(shè)施。對水資源較為豐富的地區(qū)，也不應(yīng)忽視抗旱意識的培養(yǎng)。“工程不僅要建設(shè)好，而且更要管理好。”

　　呂娟認(rèn)為，隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和城市化水平的提高，對水資源的需求進(jìn)一步增加，一個地區(qū)的發(fā)展應(yīng)該與水資源的承載能力相匹配。開源和節(jié)流則是當(dāng)今乃至長遠(yuǎn)的抗旱手段。“所謂開源，就是要想辦法在抗旱應(yīng)急(備用)水源上下功夫；所謂節(jié)流，就是要在全社會樹立節(jié)水意識，通過法律、制度等手段規(guī)范過度的用水行為，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開發(fā)利用都達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。”

　　嚴(yán)登華表示，長遠(yuǎn)看，抗旱應(yīng)該從危機(jī)管理、應(yīng)急管理向風(fēng)險管理與常態(tài)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)長期、中期和短期管理的有機(jī)結(jié)合。例如，長期看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要與水資源的承載能力相協(xié)調(diào)；從中期來看，要做好水資源配置規(guī)劃。同時，要加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報、風(fēng)險管理及應(yīng)急調(diào)度能力建設(shè)，不僅要開展全過程、多圈層、天地一體化的監(jiān)測，還需要加強(qiáng)降水及供需水的預(yù)測預(yù)報及綜合調(diào)度。目前來看，最迫切的任務(wù)是要進(jìn)行干旱的風(fēng)險分區(qū)，繪制干旱風(fēng)險圖，并根據(jù)風(fēng)險成因類型和發(fā)生概率，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和水利工程布局的優(yōu)化，以及水資源的合理配置。(李金桀）