“深圳年內(nèi)鐵定實(shí)施基本殯葬服務(wù)免費(fèi),并最大限度地對殯葬服務(wù)和殯葬用品實(shí)施明碼標(biāo)價(jià),同時(shí)在采購殯葬用品過程中,全程接受市民的監(jiān)督!”昨日,深圳市民政局組織“殯葬網(wǎng)絡(luò)問政座談會(huì)”,邀請多名網(wǎng)友、專家、人大代表為深圳的殯葬改革建言獻(xiàn)策。民政局長劉潤華表示,之所以采訪網(wǎng)絡(luò)問政的方式收集意見和建議,正是想表明深圳想改變“死不起”怪現(xiàn)象的決心。網(wǎng)友們的建議和意見,將被政府吸納并寫進(jìn)相關(guān)政策。他承諾:“一定將殯葬改革這一難題進(jìn)行到底!”

　　年內(nèi)鐵定實(shí)施基本殯葬免費(fèi)

　　據(jù)深圳市民政局局長劉潤華介紹,深圳將在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)免費(fèi)。基本殯葬服務(wù)包括:尸體的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、火化、以及骨灰保存1年時(shí)間。目前,實(shí)施基本殯葬服務(wù)的具體意見已經(jīng)成文,正在走相關(guān)程序以及開展各部門間的溝通工作,但可以肯定在今年內(nèi)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　劉潤華介紹說,對一具尸體提供基本殯葬服務(wù)的成本為2738元,但是深圳長期以來都對基本殯葬服務(wù)實(shí)施惠民政策,只收取400元的服務(wù)費(fèi)用。也就是說,每為一具尸體提供基本殯葬服務(wù),則會(huì)虧本2338元。深圳每年大約有1.2萬人死亡,也就意味著在基本殯葬服務(wù)這部分,深圳每年要虧損2800萬元,還不包括無名尸體和特困全免戶尸體的服務(wù)。“一旦實(shí)施,免費(fèi)基本殯葬服務(wù),這個(gè)虧損數(shù)額會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大!”

　　“大家提到殯葬業(yè),給出的評(píng)價(jià)往往是暴利、壟斷等字眼。在此,我承認(rèn)與暴利、壟斷相關(guān)的現(xiàn)象的確存在!”劉潤華認(rèn)為之所以造成“暴利”的原因之一正是,殯葬服務(wù)可以分為一虧一盈兩部分。基本殯葬服務(wù)部分,屬于純虧損的部分,而殯儀服務(wù)部分則屬于盈利部分。之前,為了彌補(bǔ)年虧損高達(dá)2800萬的漏洞,殯葬管理部門往往用殯儀服務(wù)的盈利部分來堵,這也是造成殯儀服務(wù)貴,給市民“暴利”印象的原因之一。

　　他認(rèn)為,實(shí)施免費(fèi)基本殯葬服務(wù)的前提是,2738元/具的成本由政府來提供,不用再找補(bǔ)差的途徑,完全與殯儀服務(wù)的盈利分離。這樣,就能真正有效地將殯儀服務(wù)的高價(jià)降下來。“也就是將基本殯葬服務(wù)與個(gè)性殯葬服務(wù)徹底分離!”

　　網(wǎng)友受聘殯葬監(jiān)督員

　　“我們將成立殯葬用品招標(biāo)采購小組,由專家、網(wǎng)民和深圳市殯管所代表組成,通過招投標(biāo)的方式,采用低價(jià)中標(biāo)的形式確定喪葬用品的供應(yīng)商。”在昨日的“殯葬改革網(wǎng)上問政座談會(huì)”上,深圳的五名網(wǎng)友:邱緒漢、鄒濤、羅林虎、陳秋男、崔從政；以及人大代表吳立民、長沙民政學(xué)院殯儀系主任王夫子教授等7人被聘為殯葬服務(wù)首批義務(wù)監(jiān)督員,他們將代表深圳市民全程參與到喪葬用品的政府采購中來。

　　劉潤華介紹說,要把殯葬“暴利”消除,除了要把基本殯葬服務(wù)與個(gè)性殯葬服務(wù)徹底分離,還要把管理部門與服務(wù)部門徹底分離,就是大家常說的不能既做裁判又做運(yùn)動(dòng)員。應(yīng)該讓提供服務(wù)的來源更加多元化,引入健康的競爭機(jī)制。“最理想的狀態(tài)是,民政部門只提供基本殯葬服務(wù),并對殯儀服務(wù)部分進(jìn)行監(jiān)督和管理,卻并不參與殯儀服務(wù)。”

　　據(jù)介紹,深圳承諾會(huì)最大限度地實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià),將殯葬用品采購成本公開,并要求售賣價(jià)格不得超過采購成本的30%。等市場逐漸適應(yīng)后,這個(gè)數(shù)字還將降低。供應(yīng)商和產(chǎn)品的選擇過程也將公開,請市民、網(wǎng)友、人大代表全程參與和見證這個(gè)采購過程,真正實(shí)現(xiàn)“同一價(jià)位,誰好選誰；同一產(chǎn)品,誰便宜選誰”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　網(wǎng)友建議

　　建議一:

　　關(guān)外再造一個(gè)殯議館

　　網(wǎng)友夏墨夫是一位殯葬從業(yè)人員,他建議在深圳關(guān)外,比如寶安區(qū),另新建一個(gè)殯儀館。他認(rèn)為,深圳市人口數(shù)量比較多,盡管目前屬于年輕城市,死亡率不到千分之三,但長遠(yuǎn)來看,一家殯儀館遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“在關(guān)外另建一個(gè)殯儀館,可以緩解沙灣殯儀館火化壓力的同時(shí),也給群眾多了一個(gè)服務(wù)選擇。”

　　同時(shí),他還建議政府給民營殯葬企業(yè)一個(gè)寬松的環(huán)境,讓民營企業(yè)能夠順利地參與政府殯葬服務(wù)這塊的市場競爭。他認(rèn)為,如果有民營企業(yè)滲入的話,無論從服務(wù)質(zhì)量、還是價(jià)格方面,都會(huì)有所改觀。“深圳就一家殯儀館,從某方面來說也是一個(gè)比較壟斷的行業(yè)。如果說能夠吸取更多有合法資格的民營企業(yè)加入我們的殯葬行業(yè)市場競爭,我覺得這是有所必要。”

　　建議二:

　　善待殯葬一線員工

　　“他們找對象很困難,走親戚不受歡迎,辦事開發(fā)票不敢開殯儀館,甚至上餐館吃工作餐也不敢以單位的名義。”王夫子教授介紹說,殯葬工作一線的員工,除了工作環(huán)境十分惡劣外,還要承受非常沉重的社會(huì)壓力。有次參與深圳殯儀館的元旦聚餐,一進(jìn)餐廳就被同行的人告知千萬不要說自己是搞殯葬的,后來開發(fā)票還只能寫“民政二公司”。與人交往,他們要不就“隱姓埋名”,要不就受人歧視。殯儀館里的年輕人找對象更難,對方一聽說是從事殯葬工作的,趕緊嚇跑了。很多舊的觀念,造成了他們的社會(huì)地位非常的不受尊重。

　　“應(yīng)該從心理和物質(zhì)上,都多給他們一些鼓勵(lì)!”王夫子教授認(rèn)為,殯葬一線職工拿到當(dāng)?shù)仄骄�工資三四倍甚至更多,都是應(yīng)該的。

　　建議三:

　　公務(wù)員帶頭提倡節(jié)儉辦喪

　　人大代表吳立民建議,在殯葬改革當(dāng)中,公務(wù)員要起到一種帶頭作用,帶頭提倡節(jié)儉辦喪事。“不能把排場擺得很大,一花就是幾萬、幾十萬。”

　　網(wǎng)友陳秋男也表示,應(yīng)積極提倡節(jié)儉辦喪事。他認(rèn)為,在殯葬改革里面,提供的服務(wù)檔次不應(yīng)該分那么多層次,人為造成貧富懸殊或者攀比的局面,不利于構(gòu)建社會(huì)和諧。基本上我就談這兩點(diǎn)看法。“應(yīng)該向小平同志學(xué)習(xí),他是我們國家最高領(lǐng)導(dǎo)人,他死后也是把骨灰撒到大海里。”　(記者/劉麗)