廣州公共場所控煙條例二審 刪除“工作場所禁煙”規定辦公室沒能進入禁煙范圍

　　未列入的理由

　　公共場所和工作場所是兩種性質不同的場所，本條例是公共場所控制吸煙立法。

　　將禮堂、會議室、辦公室列入禁煙范圍過于嚴格，不符合廣州市的實際。

　　昨天，市十三屆人大常委會第二十七次會議對《廣州市公共場所控制吸煙條例》(草案二次審議稿)(下稱《二審稿》)進行審議。《二審稿》刪除了辦公室、會議室、禮堂等工作場所禁煙的規定。記者采訪發現，很多市民表示應該對工作場所實施禁煙。

　　此前的《草案》規定，機關、社會團體、企事業單位和其他組織的禮堂、會議廳(室)、辦公室、辦事服務大廳禁止吸煙。

　　但第一次審議后，有常委會組成人員認為，公共場所和工作場所是兩種性質不同的場所，本條例是公共場所控制吸煙立法，應該明確區分公共場所和工作場所。而將禮堂、會議室、辦公室列入禁煙范圍過于嚴格，不符合廣州市的實際。

　　不過，《二審稿》也規定，國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當建立本單位工作場所的控制吸煙管理制度。

　　此前的《草案》將所有的餐館都列為限制吸煙場所。但有人大代表、政協委員和網友認為，這不符合實際情況，建議只對一定規模以上的餐館限制吸煙。

　　因此，《二審稿》規定，經營場所使用面積在150平方米以上或餐位在75位以上的餐飲場所才是限制吸煙場所。

　　《二審稿》增加了行政處罰規定：應當設置吸煙室或者劃定吸煙區、無煙客房或者無煙樓層而沒有設置或者劃定的，責令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款。

　　此外，《二審稿》還對市民處罰的方式和程序進行了修改，市民若違反禁煙規定，相關管理部門將對違法吸煙者予以警告，責令其立即改正，拒不改正的，處以50元罰款。

　　目前，廣州市約有230萬左右的煙民，控制吸煙場所遍布各個區域和角落。公共場所控制吸煙是個龐大工程，由誰來管呢？

　　在當前任何行政管理單位都難以增加編制的情況下，由單獨一個行政管理部門對控煙進行管理不現實。因此，《二審稿》確立了控煙的多部門管理模式，并強化愛國衛生運動委員會的協調監督職責。

　　記者調查

　　眾多受訪者表示

　　工作場所應禁煙

　　辦公室是否要禁煙？記者隨機采訪了多位市民，出乎意料，不管是吸煙的還是不吸煙的，不管是男還是女，不管是領導還是職員，他們都一致認為辦公室應該禁煙。

　　辦公室應該算公共場所

　　張泉(化名)，40多歲，廣東省某單位公務員，不吸煙

　　“啊？辦公室不列為禁煙區域？這怎么行啊！辦公室吸煙，我深受其害。我跟我們科長共用一個辦公室，他基本煙不離手，從下午3時可以一直吸到下午6時！他曾跟我說過，老婆孩子都不準他抽煙，所以每天在辦公室抽煙抽到下班再回家，這感覺真好！”

　　“我基本每天都被熏得暈頭轉向，但他是領導，我也不好說什么。所以，我堅決支持辦公室禁煙，辦公室也是公共場所呀！”

　　我不想讓人吸二手煙了

　　楊偉文，男，40多歲，廣州市蘿崗區某單位科長，煙齡20年，準備戒煙

　　“我一個人一間辦公室，以前我在辦公室經常吸煙，在會議室開會時也吸過。我認為，像辦公室、會議室這樣的工作場所應該禁煙，因為有人不喜歡聞煙味。我現在打算戒煙了，不想讓人吸二手煙了。”

　　政府事業單位應先禁煙

　　張紅霞，女，34歲，廣州律師，不吸煙

　　“我不贊成《二審稿》將辦公室等工作場所完全從禁煙區域中刪除。我認為，雖然對一些民營企業的辦公室條例無法約束，但政府、事業單位等應該作為禁煙的表率，這些單位的辦公室、會議室完全應該禁煙。”

　　專家看法

　　兩人以上辦公室該禁煙

　　歐陽炳惠，男，54歲，廣州市紅十字會專職副會長，公共衛生、健康教育副主任技師,戒煙16年

　　“工作場所要不要禁煙？這涉及到公共場所怎么界定的問題。假如辦公室只有一個人，那可以不算公共場所，你一個人吸煙沒問題。但辦公室不止一個人時，這就應該算公共場所了。否則你一個人吸煙，就會讓別人被動吸二手煙。

　　而且哪怕是一個人的辦公室也有特殊情況。比如一個局長有自己的辦公室，他吸煙，但他的辦公室經常有人進進出出，那算不算公共場所呢？我認為像這樣的辦公室也該禁煙。”(林霞虹)