2009年，“天花板”成為干部人事領(lǐng)域熱詞。有調(diào)查顯示，在全國(guó)的黨政機(jī)關(guān)中，約有四五十萬(wàn)縣處級(jí)干部，其中只有約10%—15%能夠繼續(xù)升遷，余下的就形成了所謂遭遇“天花板”的群體。針對(duì)“天花板困局”，不少地方試圖破解，紛紛出臺(tái)縣委書記“原地提拔”等措施，各地出現(xiàn)一批“廳局級(jí)縣官”。

　　官員“高配”能否捅破“干部天花板”？在剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，引起代表委員關(guān)注。

　　全國(guó)人大代表、山東聊城市市長(zhǎng)林峰海：

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)多元

　　“天花板現(xiàn)象”的根源，在于干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的唯一性。當(dāng)前對(duì)干部的激勵(lì)手段主要體現(xiàn)在職務(wù)變化上，要建立多元化的激勵(lì)機(jī)制。

　　聊城近年來(lái)為干部干事創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了一些新探索。比如實(shí)施科技特派員工程，將大批干部派到農(nóng)村一線，通過(guò)供需見面、雙向選擇，使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，也激起更多科技干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　全國(guó)人大代表、湖南益陽(yáng)市委組織部部長(zhǎng)彭愛華：

　　有效調(diào)動(dòng)積極性

　　我曾長(zhǎng)期在基層工作，深知在基層風(fēng)險(xiǎn)大，壓力大，也許就是一項(xiàng)突發(fā)事件或者安全生產(chǎn)事故，就被“一票否決”了。“原地提拔”是激勵(lì)優(yōu)秀縣委書記安心基層工作的一種機(jī)制和導(dǎo)向，體現(xiàn)出對(duì)基層干部的重視、關(guān)心和激勵(lì)。另外，“原地提拔”一批，不僅有利于提高縣委書記的積極性，也有利于基層的穩(wěn)定。

　　全國(guó)政協(xié)委員、貴州省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李漢宇：

　　“高配”只是權(quán)宜之計(jì)

　　“原地提拔”解決的只是一個(gè)級(jí)別待遇問題，只是權(quán)宜之計(jì)，不是干部選拔的長(zhǎng)久之策。的確，越往上領(lǐng)導(dǎo)崗位就越少，怎么辦？絕不能搞平均主義，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新干部人事選拔制度，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，用人唯才唯德，把真正想干事、能干事、干成事的人提上來(lái)，破除年齡、學(xué)歷、性別等等障礙，不搞平衡，不搞排資論輩。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐：

　　讓選拔方式更科學(xué)

　　從表面上看，“天花板現(xiàn)象”似乎是行政管理手段問題。實(shí)質(zhì)上是不合理的干部選拔、晉升路徑所致。要從根本破除這個(gè)問題，有賴于深化行政體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大選拔任用中的民主。比如，選任類公務(wù)員能不能逐步嘗試走選舉的道路？考慮到現(xiàn)實(shí)情況，鄉(xiāng)、縣層級(jí)可先試行。

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