看著豬圈里一頭頭活蹦亂跳的小豬仔，河南省周口市淮陽(yáng)縣朱集鄉(xiāng)朱樓村村民饒林的心里樂(lè)開(kāi)了花。

　　“再過(guò)幾個(gè)月，這批生豬就能出欄投售了。息訴罷訪后的這兩年多來(lái)，俺全家安心生產(chǎn)致富，成為十里八村有名的養(yǎng)豬專業(yè)戶。上訪那8年，俺吃沒(méi)吃的，喝沒(méi)喝的，窮得叮當(dāng)響。”在近日的一次采訪中，饒林頗為感慨地對(duì)記者說(shuō)。

　　11年前，頗有經(jīng)商頭腦的饒林和哥哥四處借錢(qián)購(gòu)買(mǎi)了一批體育器材，原想著能掙一筆錢(qián)，結(jié)果賣(mài)給鄉(xiāng)政府教育辦公室后，貨款一直被拖欠著。無(wú)奈之下，饒林把鄉(xiāng)政府告上了法庭，官司的勝訴讓饒林看到了希望，但讓她沒(méi)想到的是，判決生效后，一直得不到執(zhí)行。

　　為討要欠款，饒林走上了8年的上訪路。其間，饒林的哥哥不得不外出躲債，饒林又氣又急，在上訪路上患了疾病。2007年，饒林懷著試試看的心情給省委常委、政法委書(shū)記李新民寫(xiě)了一封求助信。

　　“過(guò)了沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間，我就接到了省委政法委的人打來(lái)的電話。”饒林說(shuō)，打電話的人告訴她，李書(shū)記非常關(guān)注她反映的情況。沒(méi)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間，饒林就如數(shù)拿到了執(zhí)行款。

　　拿到執(zhí)行款后，饒林不僅醫(yī)治好了病，而且還辦起了養(yǎng)豬場(chǎng)，生意越做越好。

　　饒林可能沒(méi)想到，像她一樣的涉法涉訴上訪人的經(jīng)歷，引起了河南省委政法委領(lǐng)導(dǎo)們長(zhǎng)時(shí)間的反思。

　　李新民多次主持召開(kāi)政法委員會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究，通過(guò)對(duì)大量的涉法涉訴上訪案件進(jìn)行分析，認(rèn)為導(dǎo)致群眾上訪的主要原因在于政法機(jī)關(guān)沒(méi)有及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，思想上存在模糊認(rèn)識(shí)，工作中存在厭煩畏難情緒。省委政法委組織多場(chǎng)涉法涉訴信訪人現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)，讓當(dāng)事人訴說(shuō)艱難辛酸的訴訟上訪歷程，并刻成光盤(pán)，發(fā)到全省政法機(jī)關(guān)組織觀看。每年都選擇已辦結(jié)的涉法涉訴信訪典型案例，分析引發(fā)信訪的原因、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的癥結(jié)，匯編后印發(fā)全省政法機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，組織干警深入討論，換位思考，對(duì)照反思執(zhí)法方面存在的問(wèn)題。

　　“我們堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)放在解決信訪群眾反映的實(shí)際問(wèn)題上，明確提出了‘案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意’的工作標(biāo)準(zhǔn)。”李新民說(shuō)，根據(jù)省委政法委的安排，全省政法機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，把解決執(zhí)法問(wèn)題與解決群眾的實(shí)際困難緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)信訪群眾合理合法的訴求，按照法律和政策規(guī)定，限期解決，該重新處理的重新處理，該糾正的糾正，該道歉的道歉，該賠償?shù)馁r償；對(duì)依法不足以提起再審或立案的“瑕疵案”，著重進(jìn)行法外處理，做到以情以理服人，消除矛盾；對(duì)政策和法律法規(guī)規(guī)定不夠明確的，按最有利于群眾的法律政策予以解決；對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)但合情合理、生活確有困難的，積極爭(zhēng)取各方面的支持和政策，加強(qiáng)幫扶救助；對(duì)既不合法又不合理、思想上想不通的，做好深入細(xì)致的感情溝通和心理疏導(dǎo)工作，理順情緒。

　　“正是由于真心實(shí)意地關(guān)愛(ài)信訪群眾、幫助信訪群眾，最終使絕大多數(shù)信訪案件得到了徹底解決，極少數(shù)案件雖然一時(shí)未能解決，但也得到了群眾的理解和諒解，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。”李新民對(duì)記者說(shuō)。

　　正如李新民所說(shuō)，罷訪息訴的上訪人開(kāi)始把精力轉(zhuǎn)到發(fā)家致富上。饒林就是其中的一位。

　　出于對(duì)黨和政府的感激，致富后的饒林拿起了繡花針，一針一線地繡了425天，終于繡出了一幅活生生的《八駿圖》。春節(jié)前，她坐了一夜的公共汽車(chē)，在第二天上班前，把這幅《八駿圖》送給了省委政法委。她流著眼淚對(duì)李新民說(shuō)：“黨和政府把信訪群眾放在心上，俺也不能忘記感恩，《八駿圖》了結(jié)了我的一個(gè)心結(jié)。”

　　如今，這幅《八駿圖》掛在了河南省委政法委會(huì)議室。李新民說(shuō)：“這能時(shí)時(shí)提醒我們把上訪人當(dāng)親人，更多地反思我們工作中存在的問(wèn)題和不足。”(記者 鄧紅陽(yáng)）