保證人民選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)——發(fā)展社會(huì)主義民主，凝聚起各方面智慧和力量

　　3月8日上午，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，備受矚目的選舉法修正案草案提請(qǐng)大會(huì)審議。

　　實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，增加“應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表”內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)保障選民和代表選舉權(quán)……選舉法修正案草案的修改，在代表委員乃至全社會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于寧認(rèn)為，草案貫穿的平等精神，豐富了社會(huì)主義民主政治內(nèi)容，有助于凝聚各方智慧、動(dòng)員各方力量投身中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。

　　人民民主是社會(huì)主義的生命。堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，也是凝聚各方智慧和力量奪取新勝利的必然要求。

　　這是一幅幅生動(dòng)的社會(huì)主義民主畫(huà)卷——

　　在審議政府工作報(bào)告時(shí)，重慶代表團(tuán)代表圍繞生豬價(jià)格波動(dòng)的話題搶話筒、爭(zhēng)發(fā)言。“中央對(duì)‘三農(nóng)’投入資金也不少，可重點(diǎn)都放在了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)體系建設(shè)上的支持不夠！”重慶市副市長(zhǎng)馬正其代表分析說(shuō)。

　　“必須走出‘一改革就漲價(jià)’的怪圈，改革不是政府卸責(zé)，更不是企業(yè)借機(jī)生財(cái)。對(duì)于尚不能打破壟斷的行業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)成本監(jiān)審和社會(huì)監(jiān)督！”政協(xié)分組會(huì)上，李立新委員有關(guān)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的觀點(diǎn)直指要害。

　　談問(wèn)題，絕不輕描淡寫(xiě)；提建議，絕不人云亦云。2010年兩會(huì)，隨處可見(jiàn)思想交鋒產(chǎn)生的火花——

　　自主招生是否會(huì)造成新的城鄉(xiāng)學(xué)生間不公平？復(fù)旦大學(xué)黨委書(shū)記秦紹德代表用在浙江設(shè)置考點(diǎn)的例子說(shuō)明這種現(xiàn)象不存在，來(lái)自山東泰安市泰山民族中學(xué)的宋文新代表則擔(dān)心自主招生加大農(nóng)村考生的考試成本；開(kāi)征物業(yè)稅的時(shí)機(jī)是否成熟？賈康委員認(rèn)為當(dāng)前是推行物業(yè)稅改革很好的“時(shí)間窗口”，王剛代表的觀點(diǎn)則是房?jī)r(jià)與物業(yè)稅關(guān)系不大……

　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度。2000多位人大代表認(rèn)真審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告，就進(jìn)一步發(fā)揮好這一根本制度的作用建言獻(xiàn)策——

　　抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)工作監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)解決民生問(wèn)題的監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)督工作方式方法……代表們發(fā)言認(rèn)為，全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法行使監(jiān)督職權(quán)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照各自工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好工作，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。

　　全國(guó)人大代表、上海市人大常委會(huì)主任劉云耕強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格遵循監(jiān)督法，發(fā)揮來(lái)自群眾的“倒逼機(jī)制”作用，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)民主政治建設(shè)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)基本政治制度。來(lái)自各族各界的政協(xié)委員就進(jìn)一步做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政踴躍發(fā)表見(jiàn)解——

　　充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺(tái)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的深層次問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤分析，高度重視對(duì)收入差距過(guò)大等民生問(wèn)題的調(diào)研……許多委員表示，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告對(duì)人民政協(xié)新一年工作6個(gè)方面的部署非常到位、非常具體，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　來(lái)自民盟的孫南申委員建議，人民政協(xié)應(yīng)緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)，在低碳經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行深入調(diào)研，提出高水平的意見(jiàn)和建議。

　　………

　　“沒(méi)有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功……”

　　“切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)……”

　　“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行……”

　　政府工作報(bào)告用濃墨重彩，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府作出部署，字字?jǐn)S地有聲，句句意味深長(zhǎng)。

　　“社會(huì)主義民主的要義，就是通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，調(diào)動(dòng)起各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”全國(guó)人大代表、浙江省臨海市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校副校長(zhǎng)任美琴說(shuō)：“今年兩會(huì)的一個(gè)重要成果，就是經(jīng)過(guò)熱烈的討論，對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治共識(shí)更加清晰、方向更加明確、部署更加具體。”

　　求真、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、創(chuàng)新——以良好的精神狀態(tài)迎接后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的新挑戰(zhàn)

　　這是一個(gè)讓人難忘的鏡頭——

　　3月8日天津代表團(tuán)全體會(huì)議上，當(dāng)紡織女工張曉燕代表提出部分企業(yè)出現(xiàn)招工難問(wèn)題時(shí)，正在凝神傾聽(tīng)的胡錦濤總書(shū)記詳細(xì)了解有關(guān)情況，希望勞動(dòng)保障部門(mén)和工會(huì)組織積極主動(dòng)搭建平臺(tái)，組織好對(duì)接，開(kāi)展好培訓(xùn)，為幫助企業(yè)解決用工需求和農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)多辦好事。

　　“中央領(lǐng)導(dǎo)與代表委員圍繞具體問(wèn)題的討論非常深入，不僅擺問(wèn)題、找原因，還一同商討對(duì)策。”盡管時(shí)隔多日，那天會(huì)場(chǎng)上展現(xiàn)的求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，張曉燕代表仍記得每一個(gè)細(xì)節(jié)。

　　理性剖析問(wèn)題，冷靜直面挑戰(zhàn)，2010年兩會(huì)展現(xiàn)出的求真務(wù)實(shí)、開(kāi)放透明、進(jìn)取創(chuàng)新的精神狀態(tài)，給無(wú)數(shù)像張曉燕這樣的代表委員和廣大群眾留下深刻印象。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重；城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)重；人口多、基礎(chǔ)差、財(cái)力弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)重……3月10日上午，河南團(tuán)全體會(huì)議上，全國(guó)人大代表、河南省省長(zhǎng)郭庚茂發(fā)言時(shí)，用大量數(shù)據(jù)和事例“自揭傷疤”，認(rèn)真分析“河南發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題”并提出破解對(duì)策。

　　“‘毒豇豆’事件，我們感到很愧疚。這次事件給我們敲響了警鐘，要求我們完善體制機(jī)制，請(qǐng)媒體監(jiān)督和幫助我們。”3月7日下午，海南團(tuán)開(kāi)放團(tuán)組討論。面對(duì)記者有關(guān)“毒豇豆”問(wèn)題的尖銳提問(wèn)，全國(guó)人大代表、海省省長(zhǎng)羅保銘坦誠(chéng)直言。

　　精神狀態(tài)是一個(gè)民族內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)。后危機(jī)時(shí)期的中國(guó)，各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中兩難問(wèn)題增多。在紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)面前，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，始終保持開(kāi)拓創(chuàng)新的狀態(tài)，顯得尤為重要。

　　改革的鼓點(diǎn)催人奮進(jìn)——

　　“今年要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。”政府工作報(bào)告中對(duì)新一輪改革作出總動(dòng)員：國(guó)有企業(yè)公司制改革、資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革、財(cái)稅體制改革、事業(yè)單位改革……“必須用開(kāi)拓創(chuàng)新的精神、銳意進(jìn)取的態(tài)度，抓住機(jī)遇、深化改革。”全國(guó)人大代表、浙江省臺(tái)州市委書(shū)記陳鐵雄說(shuō)。

　　轉(zhuǎn)變的步伐呼喚創(chuàng)新——

　　創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。自主創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新……36頁(yè)的政府工作報(bào)告中，“創(chuàng)新”一詞頻頻出現(xiàn)。

　　“沒(méi)有創(chuàng)新，我的企業(yè)就要關(guān)門(mén)！創(chuàng)新是一種精神，是事業(yè)發(fā)展的永恒動(dòng)力。”全國(guó)人大代表、河南煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)陳雪楓說(shuō)，“隨著資源環(huán)境約束的日益突顯，煤炭企業(yè)出路在哪里？我覺(jué)得煤炭企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新思路，由‘煤當(dāng)家’轉(zhuǎn)向‘低碳項(xiàng)目當(dāng)家’，實(shí)現(xiàn)高碳資源低碳化利用。”

　　當(dāng)今世界，搶占發(fā)展制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的競(jìng)賽已經(jīng)開(kāi)始。“在新一輪的科技革命浪潮中，曾經(jīng)為世界貢獻(xiàn)‘四大發(fā)明’的中國(guó)再不能置身事外，與機(jī)遇失之交臂。”全國(guó)人大代表、河北省承德市市長(zhǎng)張古江的言語(yǔ)中充滿急切。

　　逆水行舟，不進(jìn)則退；搶抓機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕。

　　“現(xiàn)在的時(shí)代發(fā)展真是一日千里！”來(lái)自云南省峨山彝族自治縣塔甸鎮(zhèn)海味村的李樹(shù)仙代表聽(tīng)完政府工作報(bào)告，回到房間就關(guān)起門(mén)來(lái)上網(wǎng)查資料。這位來(lái)自基層的代表感慨萬(wàn)千地說(shuō)：“報(bào)告中新詞很多，‘物聯(lián)網(wǎng)’‘森林碳匯’‘三網(wǎng)融合’……不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不掌握科技發(fā)展最新成果，可真不行！”

　　新綠在枝頭綻放，生機(jī)在神州勃發(fā)。2010年的兩會(huì)如同一個(gè)無(wú)形的磁場(chǎng)，在吸引無(wú)數(shù)人關(guān)注目光的同時(shí)，也在源源不斷地釋放巨大的能量。黨和政府的主張與人民群眾的期望，正在這里交融升華為國(guó)家意志。沿著兩會(huì)達(dá)成的中國(guó)共識(shí)繼續(xù)前行，當(dāng)新世紀(jì)第一個(gè)10年畫(huà)上句號(hào)，13億人民全面建設(shè)小康社會(huì)的宏圖大業(yè)必將達(dá)到新的境界！(記者孫承斌、劉健、李亞彪、劉錚)