中新網(wǎng)廣州3月11日電 題：呼吸稅與擁堵費：收費杠桿撬不動民生難題

　　記者 陳建

　　在全國城市管理正面臨大都市病的今天，廣州近年來有兩個新詞足以刺激全國人民的神經(jīng)：呼吸稅和擁堵費。

　　姑且不論這兩個詞是否真正反映倡議者的本意，但都是殊途同歸：對民生需求難題征收費用，結(jié)果一出口，就立即受到全國網(wǎng)民的非議。

　　有意思的是，倡議者都不是政府官員，只是專家和政協(xié)委員；問題是，沒有幾個網(wǎng)民讀后不認(rèn)為是政府的思維，從而奮力疾呼。

　　這充分說明，面對大都市病的蔓延，政府的解決手段和民眾的預(yù)知范圍，已經(jīng)高度接近，進(jìn)入“天知地知你知我知”的階段。政府什么時候出什么牌，民眾心中有數(shù)。

　　道同謀同固然是好事，不過，呼吸稅和擁堵費的爭議帶來了一個重要的啟示：政府如果只會采用收費杠桿來解決民生需求的難題，那么，不出24小時，就會被網(wǎng)上民意否決。

　　越來越多的民眾，特別是高知識結(jié)構(gòu)的網(wǎng)民已經(jīng)意識到：對不可抑制的民生需求難題，通過收費來抑制，非但無法解決問題，反而讓征收變成創(chuàng)收。政府只是多了一筆收入，而民生問題依然加重。

　　作為珠三角領(lǐng)軍城市的廣州，十多年來，就遇到多個這樣的問題。

　　例如，限養(yǎng)犬只的問題。10年來，廣州養(yǎng)狗家庭急劇增加，主因是人們需要寵物寄托精神，這還不是生存的必須，只是精神需求而已，政府限養(yǎng)已經(jīng)舉步維艱。

　　開始時，一萬元一個狗牌，結(jié)果，領(lǐng)牌者寥若晨星，無牌狗只卻招搖過市，管理處于失控狀態(tài)。后來降低到數(shù)百元，領(lǐng)狗牌者多了，但不領(lǐng)牌者同樣與日俱增。近年來，廣州發(fā)達(dá)的傳媒業(yè)，報道查處無牌狗只的新聞越來越少，狂犬病的報道越來越多，就可以知道，收費的杠桿，能否有效管理民生的需求。

　　精神需求尚且如此，生存需求就更加“無敵”了。

　　呼吸稅的觀點一提出，馬上全國嘩然。雖然，該專家的本意，是讓市民購買一定數(shù)額的生態(tài)基金，呼吸稅只是媒體的說法。不管是基金還是稅種，反正就是對民眾的生存需求收費，沒有幾個人可以做到為減少支出費用而限制呼吸的，環(huán)境的二氧化碳也不會相應(yīng)大減，到頭來，民眾還是邊交費邊呼吸。唯一改變的，恐怕就是政府多了一個天文數(shù)字的收入。所以，一經(jīng)討論，便告鎩羽。

　　擁堵費也是如此。市民購車，第一目的當(dāng)然是用于工作，也就是飯碗，也就是生存。無論以車代步也好，見客洽談也好，大多數(shù)車主的用車，都是為了快節(jié)奏地工作，更便捷地生存。除非擁堵費貴到無法承受，否則，交了錢，還得開車，因為這是車主的生存方式。到頭來，馬路照樣堵車，政府的收入?yún)s增加了。

　　呼吸稅和擁堵費，表明政府長期擅長的收費杠桿手段，在面對目前大都市病帶來的民生問題的時候，是何等的脆弱。

　　除了收費之外，政府還有什么良方妙藥，正成為民眾最想看到的結(jié)果。

　　廣州的問題，只是全國大城市都市病的一個側(cè)影。如今，廣州已經(jīng)跨入了過千萬人口的規(guī)模都市行列，珠三角正加速形成超級城市體，大都市病完全有可能升格為“超級城市體病癥”這個世界級難題，這對長年習(xí)慣于使用收費杠桿作為城市管理萬金油的政府有關(guān)部門，提出了嚴(yán)峻和迫切的行政要求。

　　難怪有市民開玩笑說：光靠收費就能解決問題，那么，很多人都可以當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了。(完)