讓技術民工享有城鎮的養老保險、失業保險，可以送孩子讀城市的公立學校，這才是真正的城市化。目前一些大城市已經將戶籍這扇門向外地大學畢業生打開了，同樣道理，下一步也可以向外來的技術工開放。 ——全國人大代表張全收

　　“我是一名2001年畢業的大學生……因為沒有北京戶口，一直過著流離失所的生活，好慘呀！目前是商品房買不起，經適房不讓買，廉租房不讓租，唉，欲哭無淚！”昨天，一位網友的留言，引起了在京參加全國“兩會”的河南團代表、駐豫全國政協委員們的關注，他們呼吁國家有關部委提出戶籍改革的明確時間表，逐步以人口信息登記制度取代現行戶籍制度。

　　●68%網友力挺廢除戶籍制度

　　正如大學生所反映的，在今報和網易聯合組織的兩會熱點問題調查中，有2000多人投票關注戶籍改革問題。其中，68.38%的網友認為中國應該廢除戶籍制度，讓人口自由流動；24.26%的網友認為，應借鑒國外的一些適合中國的做法，逐步推進戶籍改革。認為中國的戶籍改革制度應該很快迅速推進的網友占了投票總人數的65.43%　。面對“您認為戶籍制度改革將會使以下哪些人受益”的問題，33.92%　的網友認為是農民工，29.5%　的網友認為是大學畢業生，有20.35%　的網友認為是白領。

　　面對“您認為目前戶籍改革困難在哪里”的提問，48.03%　的網友認為是政府行動緩慢造成的，25.59%　的網友認為是牽涉利益太多，為避免麻煩而維持現狀；也有16.14%　的網友認為是“大城市的戶籍制度改革問題多多，一時難以解決”。

　　●戶籍改革可解決一系列問題

　　“在人多地少的條件下，加快戶籍制度改革是促進農村勞動力穩定轉移的基本保障”，駐豫全國政協委員、河南省政協副主席張亞忠說，戶籍改革就像一把鑰匙，戶籍改革不是最終目的，最終目的是為了解決因為戶籍問題而產生的一系列問題，有了“戶籍改革”這把鑰匙，一系列的社會保障、土地流轉、宅基地使用權、人才流動等問題都可以迎刃而解。

　　“戶籍改革已經談了十幾年，到目前為止，具體的做法還主要局限于中小城鎮。”全國人大代表、深圳全順人力資源開發公司董事長、上蔡縣朱里鄉拐子楊村支部書記張全收說，其實，農民工是戶籍最大的受害者。

　　張全收說，農民工打工的地方主要是在大城市，中小城市的戶籍改革作用不會很大。另外，這幾年有些城市給農民城市戶口，但主要都是本地的郊區農民，農民用土地來交換城市戶口，這與1.5億農民工無關。可以這樣說，十多年來，戶籍改革沒有突破性的進展。

　　“中國的工業要往高附加值的方向發展，這就需要大量的技術工人，這跟目前民工的結構很不相符，大量的民工主要是低技術的普通工。所以，我建議，要重視培養大批有技術的工人。民工是中國工人的重要支柱，可以考慮先給有技術的民工本地城市戶口。”張全收說，中國需要技術民工，技術民工可以拿到較高的工資，也就有能力支付社會福利的費用。從民工的角度，他們也需要本地的戶籍，才可以定居下來做比較長遠的打算。

　　●統一“入城門檻”也可行

　　今年的政府工作報告提出“推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶條件”，讓億萬農民看到了順利“過渡”為城鎮居民的希望。“現在，很多大學生、農民工在異地就業，而一些地方政府總是以流動性太強為由，致使戶籍改革停滯不前。”張全收說，目前，深圳、上海、大連等多個城市推行“暫住證改居住證”政策，實施居住證制度，并在就業、低保、醫保等方面，給進城務工人員一定福利，成為區域戶籍改革的一種過渡措施。

　　張全收建議，國務院應統一制定《城市居住證制度實施辦法》，統一明確推行居住證制度的基本標準和內容，要求重點在沿海等勞動力輸入地全面推行居住證制度。辦法應明確界定居住證性質為“對當地享有正常工作，符合一定條件的現有流動人口給予基本保障”，明確降低準入門檻標準，規定有正常工作崗位并有一定就業年限要求就可準入，廢除關于高學歷和擁有商品房產權等標準條件設置。□特派記者 王秋欣 梁新慧 趙媛實習生 李東慧