中新網3月9日電 (記者 吳博)日前，國務院總理溫家寶在政府工作報告中強調，要創造條件讓人民批評、監督政府，引起各方高度關注。多位官員亦在不同場合表示，歡迎媒體監督批評政府，多反映百姓呼聲。不少專家認為，溫總理這番話反映出中國今年在鞏固經濟復蘇成果的同時，進一步奉行以人為本理念、廣開言路、打造責任政府的決心。

　　　　“創造條件批評政府”引熱議

　　3月5日，國務院總理溫家寶在作政府工作報告時表示，要深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度和行政復議制度，創造條件讓人民批評、監督政府。同時還要充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。

　　溫家寶的這番表述引起一片叫好聲。中國政法大學法學院副院長何兵表示，“創造條件讓人民批評政府”令人印象深刻，一個自信的政府應該創造條件讓人民批評。國家行政學院教授汪玉凱則認為，社會批評力量是一種正面的力量，它可以幫助政府和社會少走彎路，少付出代價，尤其在社會轉型、變革的情況下。

　　反腐敗專家林喆有不同的解讀。他認為，“創造條件批評政府”可以與有序擴大公民參政權聯系在一起。“讓公民參與國家管理，實際上是公民政治權的內容。讓公民參與政治，這就必須由政府提供平臺和參與渠道，完善公民批評的權利，是政治體制改革的任務之一，也是擴大民主的措施之一。”

　　　　多位官員稱歡迎媒體監督

　　圍繞“批評、監督政府”的話題，地方官員日前在接受媒體采訪時紛紛做出回應。在被問及如何創造條件讓人民群眾監督政府時，上海市委書記俞正聲回答道，群眾監督政府有很多方式，人代會、政協會就是其中最重要的一個方式，代表、委員對政府工作提出批評和建議。我們歡迎人民群眾監督。輿論監督、人民群眾來信來訪也是一種方式，網上監督也是一種方式。上海市政府有自己的網頁，每天收集很多信息。市委、市政府也有輿情收集機構，每天早晨都會把前一天網上對上海的批評意見送到我這里，并及時作出處置。

　　上海市長韓正也表示，任何對政府的意見和批評，上海市政府的態度都是聞過則喜，政府工作有不足、缺點，聽取各方面意見一定會做好，“歡迎大家對政府提很多意見，甚至尖銳的批評意見，這對政府工作是一種監督。”韓正說，會非常注意媒體，尤其是網絡上的言論。上海每出臺一個政策后，都會非常注意網上的評價，會適時對所有政策進行實事求是的評估。

　　北京市副市長劉敬民在接受媒體采訪時也指出，媒體要發揮輿論監督的功能，多反映老百姓的聲音。同時他也表示，北京市政府歡迎媒體批評監督。“媒體對政府批評是監督的一個重要方面，不能光說好話，更需要批評監督。像我們北京市的工作，就是在媒體監督批評中成長的。媒體上說，污染太厲害了，都看不見太陽了，政府馬上就有壓力了。”劉敬民說。

　　“為民服務，干部要接受監督，要學習在批評聲中服務。”全國人大代表、武漢市市長阮成發在談及“創造條件批評政府”時作出上述表述。他認為，要通過媒體收集信息，群眾最希望政府做什么，呼聲最大，要求最多的排在前面，作為政府每年的十件實事來辦，并向人大報告。

　　　　媒體：公眾批評是政府前進的動力

　　媒體同樣高度關注溫家寶表態。有評論認為，“創造條件讓人民批評政府、監督政府”，是溫總理本次所作的政府工作報告中的一大亮點。這句話不僅充分肯定了百姓對政府的批評權，還明確表示要創造條件兌現這項權利。評論指出，這不僅是對常識的強調，更可視作權力的一次表態和對批評的一種定性。有了這樣的表態和定性，批評的合理性被更充分肯定，“批評力”因此更加增強。強化公眾對政府的批評權，是提高政府執政能力的重要訣竅。

　　有媒體指出，現在，人民監督批評政府的門檻還比較高，批評監督政府在有的地方還存在著一定的風險。只要公民不是惡意傳播謠言并對社會造成實質性危害，都只是普通的民意表達而已。看來，要“創造條件讓人民批評政府、監督政府”，一些地方要做的，不是把總理的話當成口號表決心，更重要的是必須認真審視權力的邊界，至少不能再讓地方政府濫用權力“跨省追捕”公民的惡性事件重演。

　　　　制度方面應從細落實

　　媒體和學者在為溫家寶總理這番表態叫好的同時，也坦言，要讓公眾批評政府的權利更充分地實現，還應該在制度方面從細落實。

　　中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林認為，有三個方面的條件有待進一步完善。首先是信息平臺，這是一個基本條件。只有讓大家充分了解了政府在做什么，怎么做的，才能夠談得上去批評、監督。其次，需要有一個協商制度，一些重大的涉及到公眾切身利益的民生事項，其決策制定應當通過聽證、協商等方式來產生。第三，是要有一個參與機制，讓社會公眾及廣大的非政府組織都能夠廣泛參與進來。

　　新華網發表評論文章強調，要積極主動地創造各種條件“接受人民批評和監督”。文章稱，政府要完善公開辦事制度、信息公開制度，政府做了什么要讓群眾知道，涉及公眾利益的決策要向群眾征求意見。同時，還要完善行政復議、行政審判等糾錯機制，讓政府的錯誤行為能得到及時糾正，群眾的利益得到及時維護。