我市（重慶市）公共場所禁止吸煙行動進入倒計時。記者昨日從市健康教育所獲悉，本月起，我市將在公共交通、醫療衛生、教育和行政機構率先創建100%無煙環境。

　　市健康教育所副所長顧亮介紹，去年10月，中國無煙環境促進項目啟動大會，在位于北京的中國疾病預防控制中心總部舉行。重慶、天津、沈陽、哈爾濱、南昌、蘭州、深圳7個城市成為全國首批國際“無煙環境促進項目”執行城市，為國內其他地區提供經驗。

　　本月開始，我市將重點落實公共場所和工作場所禁煙的政策法規，確保衛生、教育、行政機構以及公共交通系統率先成為無煙環境。而后，將在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁煙。

　　據介紹，目前，我市3000萬人口中，煙民已經超過1000萬人，更讓人吃驚的是，被動吸二手煙的人數在我市超過1500萬。也就是說，我市超過80%的市民長期生活在“煙熏火燎”中，身心健康受到嚴重危害。

　　目前，我市正在草擬禁煙的地方法律法規，相關執行細節也將公布。

　　記者 范永松 王德利

　　哪些地方屬公共場所

　　有公眾聚集的地方就是公共場所，都禁止吸煙。

　　哪些地方須設吸煙區

　　可能在洗浴中心、按摩保健、游藝娛樂場、商場、網吧、體育場館、車站碼頭、辦公室、辦事大廳、營業廳等場所設置。

　　如何認定違規吸煙

　　在禁煙場所吸煙或者攜帶燃燒的卷煙、雪茄煙或者煙斗，視為吸煙行為，市民可通過拍照、攝像等方式保留證據。

　　違規吸煙如何處罰

　　在禁煙區吸煙且拒不改正者，處50元以下罰款；未在禁煙區設置明顯禁煙標志的單位，處以500元以上1000元以下罰款。

　　執法人員不足怎么辦

　　愛衛辦為處罰執行單位，由于人員不足，將委托公共場所所在單位執法，即由保安、管理人員代為執法。

　　面對隨處可見的煙民，市民們對禁煙工作充滿期待，也對禁煙的可操作性提出七大疑問

　　這個消息并非危言聳聽

　　全球每年約540萬人死于和煙草相關疾病，未來30年將上升至800多萬人。

　　中國有5.4億非吸煙者遭受二手煙危害，每年因二手煙致病而死亡者達10萬人。

　　中國約有3.5億吸煙者，每年有超過100萬人死于和煙草相關的疾病

　　1 哪些場所是公共場所

　　答：有公眾聚集的地方就是公共場所。

　　依據2003年頒布實施的《重慶市愛國衛生條例》第二十條、第二十一條規定，醫療機構的候診區、診療區和病房區；托兒所、幼兒園、少年宮；學校的教室、實驗室等場所；公共電梯間、公共交通工具，各單位的會議室、室內體育場(館)的觀眾區和比賽區；影劇院、音樂廳、錄像廳(室)、游藝廳(室)、歌(舞)廳；商場(店)、書店、展覽館、圖書館、博物館、美術館、科技館、檔案館的閱覽室、展示廳(室)；郵政、電信和金融、證券機構的對外營業場所；飛機、火車、輪船及乘客等候室、售票廳等，都屬于公共場所，除指定的吸煙區外，都禁止吸煙。

　　2 哪些地方需設吸煙區

　　答：根據國內其他城市禁煙經驗，我市可能在幾類公共場所劃定吸煙區或吸煙室。

　　經營性洗浴中心(浴室)、足浴、按摩保健、美容美發場所的服務區域；歌舞、游藝娛樂場所的服務區域；商店(場)、超市、商品交易市場的營業區域；錄像廳、互聯網上網服務營業場所的營業區域；體育場館及非經營性運動健身場所除觀眾區、比賽區和運動區外的其他區域；公共交通的等候區域或售票區域；機關、社會團體、事業單位的辦公室；單位的辦事大廳、營業廳、禮堂、食堂等場所。

　　同時，經營性住宿場所應當設置無煙樓層或無煙客房。擁有50個以上餐位的經營性餐飲場所和對社會開放的棋牌房，應當設置無煙包廂。

　　3 如何認定屬違規吸煙

　　答：在禁煙場所或者區域內，任何人不得吸煙或者攜帶燃燒的卷煙、雪茄煙或者煙斗，否則即視為吸煙行為。

　　在這方面，可能讓市民通過拍照、攝像等方式保留證據。

　　4 違規吸煙該如何處罰

　　答：重罰單位，輕罰人。

　　市民有權要求違規吸煙者停止吸煙，要求禁煙場所經營者或管理者勸阻吸煙者，有權向衛生部門舉報違規吸煙者。

　　禁煙場所的經營者或管理者，要建立禁吸的管理制度，設置明顯的禁煙標志，要阻止違規吸煙者吸煙，或者勸其離開，對不聽勸阻者要報告衛生部門。

　　在禁煙區吸煙且拒不改正者，處50元以下罰款；未在禁煙區設置明顯禁煙標志的單位，處以500元以上1000元以下罰款。

　　5 禁煙立法進展如何

　　答：根據市政府安排，本月起，我市將落實公共場所和工作場所禁煙的政策法規，加快修訂重慶市公共場所和工作場所禁煙的政策法規，在立法內容、禁煙場所覆蓋的范圍、執法機制等關鍵條款方面進一步強化。

　　目前，市控煙辦正在等待相關部門審批，同時，《重慶市公共場所控制吸煙條例》也在爭取盡快立法。

　　6 執法人員不足怎么辦

　　答：部分場所可能采取委托執法方式。

　　事實上，雖然規定愛衛辦為處罰執行單位，但由于人員不足等問題，相關處罰和日常監管將委托公共場所所在單位執法，即由保安、管理人員代為執法。

　　7 禁煙最大困難是什么

　　答：“缺乏強硬的執法依據和主體，是禁煙工作的一大難題。”市健康教育所相關人士稱，比如在執行處罰規定方面，目前的方法是勸阻，停止吸煙行為后就不予處罰；購買香煙是否要出示身份證等，都需要通過強硬的執法依據和主體來完成。