中新社北京3月5日電 題：溫家寶“剛?cè)岵��?jì)”闡述中國民族政策

　　中新社記者 徐長安

　　在5日開幕的十一屆全國人大三次會議上，盡管中國總理溫家寶在政府工作報告中沒有直接點出去年在新疆發(fā)生的“7•5”事件的名字，但一改過去政府工作報告的傳統(tǒng)，他用了一整段文字闡釋了中國政府的民族政策。

　　這段文字共11句300多字，作為政策宣示，明確了兩個問題，即中國政府將如何支持境內(nèi)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，如何對待妄圖以民族問題為借口分裂國家的行為。

　　溫家寶重申了中國民族工作的最高目標(biāo)。他說，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)共同進(jìn)步，是中華民族的生命、力量和希望所在。去年9月底，胡錦濤在一次會議上鄭重提出了這一目標(biāo)。

　　“不管身在中國何處，也不管是什么民族，都是中華民族的一員，都有義務(wù)和責(zé)任維護(hù)中華民族的團(tuán)結(jié)和睦。”珞巴族全國人大代表、西藏自治區(qū)米林縣副縣長曉紅女士說，中國境內(nèi)的各個民族唯有以中華民族的整體利益為依歸，才能實現(xiàn)各個民族的自身利益。

　　延續(xù)中國政府一貫的對少數(shù)民族予以扶持的政策傳統(tǒng)，溫家寶這一次的闡述更加仔細(xì)。“加快完成邊境一線地區(qū)危舊房改造，實施游牧民定居工程。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險要優(yōu)先在邊境縣、民族地區(qū)貧困縣試點。”對于曉紅的家鄉(xiāng)而言，既是民族地區(qū)又是邊境地區(qū)，還是人口較少民族，享受的優(yōu)惠政策將得到層層疊加。

　　在繼續(xù)重視保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境之外，溫家寶提出，要“切實做好少數(shù)民族流動人口公共服務(wù)、就業(yè)和管理工作”。分析人士認(rèn)為，這是第一次在政府工作報告中提出研究少數(shù)民族流動人口的服務(wù)和管理問題。

　　綜合市場經(jīng)濟(jì)、交通運輸、人口流動等因素，中國的少數(shù)民族正在打破原有的地域局限，民族交往交流日益密切，少數(shù)民族流動人口的管理問題已經(jīng)構(gòu)成對政府執(zhí)政能力新的考驗。溫家寶提出這個問題引起重視，而解決它，政府也必須有新的智慧。

　　與過去有所不同，在經(jīng)歷了2008年3月和2009年7月的兩次事件之后，中國民族政策剛性的一面不斷被重申。此次政府工作報告中，溫家寶在提出一系列扶持政策后特別指出，要加強(qiáng)國家意識、公民意識教育，并“旗幟鮮明地反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一”。

　　曉紅認(rèn)為，加強(qiáng)國家意識、公民意識非常有必要，必須要讓每一個人建立起這種意識，才能共同維護(hù)國家的穩(wěn)定和秩序。

　　“反對民族分裂”的政策宣示得到了列席會議的全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)伊斯蘭教協(xié)會副會長阿不都熱克甫•吐木尼牙孜的贊同。他認(rèn)為，去年發(fā)生在烏魯木齊的“7•5”事件給新疆帶來了不好的影響，新疆各族人民非常反對，政府應(yīng)該加大力度打擊民族分裂活動。

　　由于溫家寶在報告中提出要“重點抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的制定和實施工作”，而中央第五次西藏工作座談會甫落幕，中央新疆工作座談會也將擇時召開，溫家寶的話留給與會西藏和新疆人士很多政策想象空間。