談藥價

　　藥品交易所將掛牌

　　減少流通加價環節

　　藥品到了患者手里，價格已是出廠價的很多倍。昨日，黃奇帆在接受本報記者采訪時透露，重慶建立的藥品交易所本月將掛牌，6月將正式運行，由于減少藥品流通的加價環節，市民看病將用上更加便宜的藥。

　　許多老百姓反映看病貴、看病難，主要與藥品價格有關。黃奇帆說，藥品從廠家出來后，先經過多個流通環節，而流通環節加價率卻很高，有的甚至達到5倍以上。如果藥品進入醫院，醫院還將按規定加價15%，由此老百姓感覺藥價高。

　　“而當前醫院以藥養醫的現象比較突出，相當一部分醫院要通過藥品加價來維持運轉，甚至給職工發工資。”黃奇帆說。當前，國際上流行四種藥品流通模式，即醫藥企業聯盟向醫院供貨、醫院聯盟向醫藥企業購貨、獨立第三方招標采購以及政府主導的集中招標采購。我國采用的主要是第四種模式，這種模式能一定程度上降低價格，但藥品集中招標采購的一個原則是強行降價，導致一些療效好、價格低的藥品因廠家無利可圖而停產。

　　重慶建立藥品交易所之后，藥廠和醫院并聯出現在交易所平臺上。黃奇帆說，比如一家醫院需要什么藥品，生產這一藥品的全國廠家都會把這類藥品的價格等信息標注出來，醫院可以選擇價位、質量以及信譽好的藥廠作為供應商。“廠家與醫院直接對接，由此就減少了藥品流通的中間環節，也減少了流通成本和層層加價的環節，藥品價格由此降下來，老百姓到醫院看病自然就少花藥品錢。”

　　談戶籍

　　推進城市農村戶籍改革

　　不讓農民工成二等公民

　　“出來打工10多年了，但是一直覺得自己不是城里人，社保啊、醫保啊還有孩子上學啊，我們都跟城里人不一樣。”許多進城打工的農民工也許都有這樣的感嘆。昨日，黃奇帆在接受本報記者專訪時說，我市今年一個重要改革就是推進城市農村戶籍制度改革，讓在城市穩定就業的農民工能逐步享受城里人同等待遇。

　　黃奇帆說，當前戶籍綁架了太多的利益，由此帶來城鄉之別。比如城市戶口就“綁架”了養老保險、醫保、子女入學、住房、就業等特定利益，而農村戶口“綁架”了宅基地、承包地、承包林權等利益。正是因為戶籍制度“綁架”了不同的利益，許多農民工在城市工作生活10多年了，就因為戶口沒有解決，住房、教育、保險等都成問題，成為城市的二等公民，上了年紀之后還得回到農村去。

　　“要讓在城市穩定就業的農民工融入城市，僅僅靠解決戶籍本身這一張紙是不夠的，還得同步考慮解決‘綁架’在其上的利益問題，對教育、就業、社會保障、住房等相關制度進行綜合配套改革，讓農民工和城里人享有一樣的政策。”黃奇帆說。

　　目前，我市有關部門正在研究制定相關的配套政策。

　　幾年前，我市開辟了農民工戶籍轉入城鎮的綠色通道，放寬了戶口遷移限制。在重慶有穩定職業、固定居所的農民工，只要有高中或同等學力就可以申請落戶主城區。

　　推進城鄉戶籍一體化，進入城市特別是主城是否就沒有門檻了呢？黃奇帆說，門檻有但比較低，首先最起碼的是要有穩定的工作。只有有了穩定工作才能有穩定收入，才有在城市立足之本。

　　“比如一個農民工，進入城市在一個工廠里有了穩定工作，開始住在廠里的宿舍里，條件稍微好一點就申請公租房，這樣就可以把老婆接過來，兩人在城市生活一段時間習慣了，收入也提高了，就可申請戶口，然后再把孩子接過來，教育等問題就迎刃而解了。”黃奇帆說。

　　談打黑

　　民情冤情

　　實現最大疏解

　　昨日，黃奇帆在接受記者采訪時表示，重慶一年來打黑除惡專項斗爭的巨大成果是破獲了大批積案命案，實現了“冤有頭、債有主”，實現了老百姓民情、冤情最大的疏解。

　　“刑事案件中遇到的最大的問題往往是案件難破，受害人及其家屬不得不5年、10年甚至永遠含冤難雪、悲憤異常，這是最大的社會不和諧。”黃奇帆說。

　　通過打黑除惡，重慶市過去10多年的500余起積案命案在1年中全部告破。許多受害者及其家屬的心情得到了極大的疏解和寬慰。

　　“過去在文強這樣的護黑、涉黑、包庇罪犯的人管理下，許多案子能破也破不了。把他繩之以法后，重慶市公安局在市委的堅強領導下，去年的工作效率大大提高，成果顯著。”黃奇帆說。

　　通過打黑除惡專項斗爭，實現了“冤有頭、債有主”，這本身“是對老百姓最大的保護、對社會秩序最好的維護和對民情、冤情最大的疏解。”黃奇帆表示。

　　據新華社

　　特派記者 李偉 易守華