文/董瑞豐

　　說2009年“掃黃打非”成果斐然，相信多數(shù)人不會有異議。年初始于“整治低俗之風(fēng)”，年末終于“深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情及低俗信息”，全年治理力度有目共睹。

　　據(jù)有關(guān)部門總結(jié)，無論是加強(qiáng)各部門間的聯(lián)防協(xié)作，還是鼓勵(lì)社會力量參與，過去一年都取得重要突破，并且積累了互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體管理的經(jīng)驗(yàn)。

　　根據(jù)披露的信息，新一年里整治力度仍將延續(xù)。要嚴(yán)查文化市場、嚴(yán)控網(wǎng)上傳播、嚴(yán)管源頭渠道、嚴(yán)辦大案要案——四個(gè)“嚴(yán)”字，勾勒出主管部門的治理決心和思路。

　　可以預(yù)計(jì)，2009年積累的有益經(jīng)驗(yàn)，2010年會深入探索和完善。相關(guān)部門或?qū)⑦M(jìn)一步強(qiáng)化資源配置，提高技術(shù)支持能力，健全聯(lián)防協(xié)作和社會參與機(jī)制，并推動其常態(tài)化，以期“掃黃打非”標(biāo)本兼治。

　　歡欣鼓舞之余，也要潑一潑涼水。“掃黃打非”由來久矣，治本殊難，待解問題良多。比如，占用大量公共資源的整治模式能否持久？比如，公權(quán)力監(jiān)管若有迫近私權(quán)利邊界之虞，能否長期獲得公眾的理解與支持？又比如，集中整治取得的突出成績，是否會湮沒“治本”的“長考”？

　　過去一年里，對于網(wǎng)絡(luò)低俗信息如何界定，就曾引發(fā)大范圍爭議。今年年初個(gè)別省市傳出消息，手機(jī)要屏蔽“黃段子”，也引起輿論反彈。這些事例，一方面再度佐證了信息公開之重要性，另一方面也折射出部分舉措在科學(xué)決策、民主決策上還有提升空間。

　　公權(quán)力對“黃”、“非”加強(qiáng)監(jiān)管、集中治理，無可非議，但治本還需著力：

　　一是依法監(jiān)管治理。制定清晰明確的法律準(zhǔn)繩，不僅為了事后整治師出有名，更為了事前能準(zhǔn)確劃定各方權(quán)利義務(wù)，促其自我規(guī)范。這一點(diǎn)在不久前出臺的“兩高”司法解釋中已有所補(bǔ)足。

　　二是依賴社會力量。“掃黃打非”素有依靠人民團(tuán)體、群眾組織的傳統(tǒng)，此次互聯(lián)網(wǎng)“整風(fēng)”又有獎勵(lì)舉報(bào)、“媽媽評審團(tuán)”的創(chuàng)新，可見民間力量一直是有益補(bǔ)充。但需認(rèn)識到，鼓勵(lì)社會力量參與不只是一個(gè)手段，也是一個(gè)目的。聚民意支持，取得公眾最廣泛的認(rèn)同，此為長久之計(jì)。

　　三是推動改革，以發(fā)展促治本。就文化領(lǐng)域而言，當(dāng)推動解決文化市場管理中存在的深層次問題，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)市場；在全局范圍，則還要促進(jìn)社會和諧因素的持續(xù)增長，讓不和諧的負(fù)面信息受到公眾自覺抵制。

　　此三者，唯望默志之，篤行之，“掃黃打非”方可期治本。□