全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員、中國(guó)政法大學(xué)教授曹義孫，在大學(xué)里擔(dān)任過(guò)行政職務(wù)，從事過(guò)教學(xué)行政管理，在北京市地稅局擔(dān)任過(guò)特約監(jiān)督員，在國(guó)土資源部擔(dān)任特約監(jiān)察專員。去年8月他去中紀(jì)委掛職，今年又剛被最高人民法院聘為特約監(jiān)督員，但是曹義孫坦承，“在擔(dān)任十一屆全國(guó)政協(xié)委員之前，我基本上是個(gè)書(shū)齋里的學(xué)者，對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況與問(wèn)題并沒(méi)有真正的關(guān)注與了解”。

　　自從擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員后，曹義孫深感自己的責(zé)任重大。于是，在完成教學(xué)與專業(yè)研究的本職工作之外，他虛心向其他委員們請(qǐng)教，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論，努力提高自己的參政議政的理論水平與思想覺(jué)悟，以加快對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況與問(wèn)題的了解。

　　傾聽(tīng)群眾聲音、聯(lián)系公益研究團(tuán)體、收集專家的觀點(diǎn)和主張……

　　“有時(shí)，我還會(huì)以信息上報(bào)的方式向政協(xié)社法委、統(tǒng)戰(zhàn)部和民盟等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告社情民意；社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和符合社會(huì)發(fā)展需要的意見(jiàn)和建議，我會(huì)以提案方式提交給每年的政協(xié)會(huì)議。”曹義孫覺(jué)得，政協(xié)委員參政議政的渠道很多，也很暢通。

　　由于曹義孫在此方面做了不少工作，統(tǒng)戰(zhàn)部因此把他列為“重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)人員”。

　　2008年是曹義孫任十一屆全國(guó)政協(xié)委員的第一年，那時(shí)他認(rèn)為，學(xué)者參政議政，就是用知識(shí)為社會(huì)服務(wù)。如果能以自己的專業(yè)知識(shí)為社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義作點(diǎn)貢獻(xiàn)就夠了。

　　一年以后，他認(rèn)識(shí)到，寫(xiě)好一份有分量的提案不是一件容易事；讀懂政府工作報(bào)告，審議政協(xié)常委會(huì)報(bào)告，如何把握其內(nèi)涵，需要具備“大的政治理論框架”。

　　“只有具備大的政治理論框架，其認(rèn)識(shí)其建議才能準(zhǔn)確把握中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，才能適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)外的大局。”曹義孫說(shuō)，他還處在理論框架建構(gòu)的過(guò)程中。

　　兩年間，他積極參加全國(guó)政協(xié)社法委組織的各種會(huì)議與各項(xiàng)工作，特別是盡一切可能參加專項(xiàng)課題的調(diào)研與考察。

　　去年底今年初，曹義孫參加了國(guó)家信訪局的兩次專題研討會(huì)。這都緣于去年5月份他參加了全國(guó)政協(xié)社法委組織的“非正常信訪的終結(jié)機(jī)制問(wèn)題”的專題調(diào)研。

　　調(diào)研過(guò)程中，曹義孫提出，如何定義“非正常上訪”，及對(duì)各地黨政干部的責(zé)任追究需要重新研究等觀點(diǎn)。在后來(lái)政協(xié)社法委形成的調(diào)研報(bào)告建議：完善相關(guān)法律、法規(guī)，明確規(guī)范非正常上訪的法律概念，處置非正常上訪行為的責(zé)任主體，將信訪工作納入法制化軌道。

　　報(bào)告上報(bào)后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示國(guó)家信訪局研究政協(xié)社法委提出的建議。于是國(guó)家信訪局組織了兩次專題研討會(huì)，曹義孫都應(yīng)邀到會(huì)。

　　2009年4月，在國(guó)際金融危機(jī)背景下，農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題受到了社會(huì)的高度關(guān)注，全國(guó)政協(xié)社法委調(diào)研組以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為思路框架，選擇了出省務(wù)工與接受務(wù)工的安徽、江西和廣東三個(gè)重要省份，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察與面對(duì)面的討論。

　　“在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了一種現(xiàn)象，國(guó)際金融危機(jī)成了套語(yǔ)，什么事情都與國(guó)際金融危機(jī)聯(lián)系起來(lái)，什么問(wèn)題都說(shuō)成是受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工特別是那些在外打拼多年并有些成就的農(nóng)民工，帶著資金和技術(shù)返鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，是造福于鄉(xiāng)里，推動(dòng)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶動(dòng)鄉(xiāng)親致富的好事。”通過(guò)那次“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)問(wèn)題”的專題調(diào)研，曹義孫更加認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，也加深了他對(duì)一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的黨的思想認(rèn)識(shí)路線的理解。

　　2009年，曹義孫結(jié)合法學(xué)教育實(shí)踐，提出了“關(guān)于建立健全社會(huì)主義法律人才培養(yǎng)共同體的建議案”和“關(guān)于依托中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家社會(huì)主義法治理念教育研究基地的建議案”。

　　“試圖在中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)與解決辦法，為建設(shè)和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力發(fā)揮政協(xié)委員參政議政的主體作用。”這是曹義孫的愿望。記者 楊傲多