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              山東新泰“提拔門”折射官場(chǎng)背景文化根深蒂固
            2010年02月24日 10:05 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

              編者按

              這幾日,坊間最熱的話題莫過(guò)于“山東新泰新提拔6名‘80后’副局長(zhǎng)”。盡管山東省新泰市委組織部人士在回應(yīng)媒體詢問(wèn)時(shí)表示,這次領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔符合相關(guān)規(guī)定,但仍未平息外界的質(zhì)疑。不少人甚至提出,相關(guān)當(dāng)事人要“自證清白”,最好的辦法就是將家庭背景公示出來(lái)。

              事實(shí)上,新泰事件并非孤例。在此之前,每當(dāng)一個(gè)地方出現(xiàn)年輕人當(dāng)官后,就必定會(huì)招致社會(huì)的諸多猜測(cè)和質(zhì)疑。這種條件反射般的懷疑發(fā)源于根深蒂固的“背景”文化。因?yàn)椋诂F(xiàn)實(shí)生活中,靠“背景”混跡官場(chǎng)的人并不鮮見(jiàn)。

              且莫論此次提拔是暗箱操作還是正常考選,在新泰事件中,不管是那個(gè)23歲的副局長(zhǎng),還是憤懣地追問(wèn)是否合理的批評(píng)家們,都有意無(wú)意地過(guò)于迷信“背景”了。跳出新泰事件本身,或許,更值得全社會(huì)反思的問(wèn)題應(yīng)該是如何消除“背景”崇拜,讓“官場(chǎng)生態(tài)”回歸健康。

              山東省新泰市提拔6名“80后”副局長(zhǎng),引來(lái)社會(huì)輿論漫天飛舞,公眾尤其對(duì)他們的家庭背景表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣。面對(duì)洶涌輿論壓力,新泰官方及6名官場(chǎng)新秀終于在2月22日有了回應(yīng)。然而,這番回應(yīng)仍未平息公眾的質(zhì)疑。

              “個(gè)人感覺(jué)是值得商榷的。在縣級(jí)市里面,一個(gè)副局長(zhǎng)盡管級(jí)別不高,但位置太重要了,管的事情太多了,還是需要有相當(dāng)?shù)馁Y歷才能勝任。”在北京某政府部門工作的方鳴老家在山東,因而也就格外關(guān)注新泰市此次提拔事件。23日一大早,他就在網(wǎng)上看到了官方回應(yīng)稱“提拔符合規(guī)定”的消息,但他向記者表示,他“心里仍有不少疑問(wèn)”。

              記者翻閱來(lái)自各方的評(píng)論發(fā)現(xiàn),在質(zhì)疑和批評(píng)聲背后,彌漫著一種焦慮的情緒。用方鳴的話說(shuō),“任用年輕干部不是不可以,但人們最擔(dān)心的是,能不能確保其中的公平公正”。

              質(zhì)疑未息

              受訪公務(wù)員和法官向記者表示,無(wú)論是結(jié)合自身的經(jīng)歷,還是按照公務(wù)員提拔任用相關(guān)規(guī)定,這種跨越式提拔都是令人難以置信

              在此次新泰市提拔的年輕干部中,遭到最大質(zhì)疑的,是23歲的王然和25歲的劉婷婷。

              新泰市政府網(wǎng)站的公示資料顯示:

              王然,女,山東新泰人,1986年7月出生,大學(xué)學(xué)歷,管理學(xué)學(xué)士、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士,現(xiàn)任新泰市紀(jì)委案件審理室科員,擬任新泰市國(guó)有資產(chǎn)管理局副局長(zhǎng);

              劉婷婷,女,山東新泰人,1984年12月出生,大學(xué)學(xué)歷,現(xiàn)任岱岳區(qū)人民法院立案庭助理審判員,擬任新泰市人民法院副院長(zhǎng)。

              盡管對(duì)于此前的一些敏感話題,上述二人已經(jīng)做了公開(kāi)回應(yīng),但仍有一些問(wèn)題令公眾感到疑惑。

              方鳴說(shuō),根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》第十九條規(guī)定,“晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上”。此外,公務(wù)員法第三十二條規(guī)定,“新錄用的公務(wù)員試用期為一年”,而《新錄用公務(wù)員任職定級(jí)規(guī)定》第四條則規(guī)定,“新錄用公務(wù)員任職時(shí)間從試用期滿之日起計(jì)算”。

              “也就是說(shuō),王然參加考試的時(shí)候至少應(yīng)當(dāng)有4年的工作經(jīng)驗(yàn),她至少應(yīng)當(dāng)在2005年7月參加工作。”方鳴說(shuō)。

              而據(jù)王然公開(kāi)的回應(yīng),她是2003年考入大學(xué),2007年大學(xué)畢業(yè)考上公務(wù)員的。

              至于劉婷婷,來(lái)自北京基層法院的一位不愿透露姓名的法官也向記者表示了自己的疑惑。他說(shuō),根據(jù)法官法第十一條規(guī)定,地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由本院院長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。“通常來(lái)說(shuō),副院長(zhǎng)是選任制,組織部門具有推薦的資格,但現(xiàn)在直接任命,令人不解。從助理審判員直接到副院長(zhǎng),難以想象這樣一個(gè)年輕人究竟可以分管哪方面的工作”。

              記者采訪的一些政府部門的工作人員,也結(jié)合自身經(jīng)歷對(duì)新泰這一批“80后”副局長(zhǎng)的產(chǎn)生表示了質(zhì)疑。

              “我也是農(nóng)民出身,但29歲提的副科,本科生23歲提副科實(shí)屬罕見(jiàn)。”一位公務(wù)員告訴記者。

              另一位政府部門的工作人員表示,自己是重點(diǎn)大學(xué)研究生畢業(yè),每年都被評(píng)為優(yōu)秀,但要在如此短的時(shí)間內(nèi)坐到王然那個(gè)位置,還是令人難以置信的。

              但也有不少人對(duì)新泰此次提拔“80后”官員表示理解。“現(xiàn)在‘80后’在各地基層機(jī)關(guān)里已經(jīng)能夠挑起大梁,有許多素質(zhì)優(yōu)秀者從事著重要崗位。對(duì)于新提拔的‘80后’,我們不能持有偏見(jiàn)。就新泰這件事情來(lái)說(shuō),畢竟是公開(kāi)選拔、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的,只要程序嚴(yán)格規(guī)范,對(duì)入選者的能力我們還是應(yīng)該肯定的。”

              社會(huì)焦慮背后

              在不少地方,一個(gè)人能否升遷,憑借的要么是資歷,要么是深厚的關(guān)系背景。這種觀念植根于一些國(guó)民骨子里,形成一種慣性思維

              在采訪中記者發(fā)現(xiàn),公眾對(duì)于新泰這批“80后”官員的家庭背景最感興趣。

              “大家之所以對(duì)他們的背景有濃烈興趣,是因?yàn)椴恢浪麄兙烤故枪健⒐⒐_(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝者,還是家庭背景、血緣背景的優(yōu)勝者。”方鳴說(shuō)。

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