投資4496元，5年可賺2.25萬元；投資13.986萬元，5年可賺94萬元……經不住“世界通”公司的瘋狂忽悠，數以萬計的人身陷其編造的非法傳銷謊言之中。

　　直至“世界通”公司法定代表人施永兵的姓名赫然出現在公安部B級通緝令中，還有很多傳銷人員堅持認為該公司不是搞傳銷，而是發展高科技產業，他們不是被騙的，而是為該公司進行資源投資。

　　“認為不搞人身強迫、不搞封閉式灌輸培訓肯定不是傳銷，這種看法顯然已經過時了。”公安部經濟犯罪偵查局有關負責人2月4日在接受《法制日報》記者采訪時表示，隨著打擊力度越來越大，非法傳銷不斷變異，隱蔽性、欺騙性越來越強。

　　從拉人頭到傳概念

　　廉價的出租房、密密麻麻的人頭、一雙雙狂熱的眼睛、吐沫橫飛的激情演講者，時而潮水般涌來的口號或掌聲。提起傳銷，許多人的腦子里馬上會聯想起這樣的畫面。在普通群眾的眼里，傳銷還停留在組織者以賣化妝品、保健品或者介紹工作為幌子，將受騙人員集中在傳銷窩點，然后限制人身自由，不停地上課洗腦傳授傳銷知識，讓他們去坑騙親戚朋友。

　　但實際上，由于近年來工商等執法部門對這種違法行為一直采取高壓打擊的態勢，目前這種集中開會的傳統型傳銷形式已經發生轉變，一些披著合法外衣的新型傳銷形式開始頻頻曝出，“傳銷高手”轉而“先穿馬甲”再忽悠了。

　　在廣西，一大批傳銷組織打著國家支持北部灣建設的旗號，搞“純資本運作”式傳銷。這種傳銷沒有產品，而是一種通過資金運作，非法攫取暴利的新型手法，參與傳銷的大量人員和資金被裹挾其中。

　　“世界通”，這個互聯網時代的新財富故事，后來被證明竟是神話般的謊言。該公司以高科技專利技術為幌子，通過報紙、網絡等媒體造勢，找專家、學者為其經營合法性開論證會，以刻意參與慈善、公益活動等手段蒙蔽社會公眾。

　　公安部經偵局有關負責人告訴記者，當前的傳銷違法犯罪活動，已從拉人頭、傳產品向傳理論、傳概念、傳專利技術并通過網絡傳銷發展。而且，很多傳銷組織成立公司、企業，都披著合法經營的外衣。

　　視線投向互聯網

　　除了“穿上馬甲”，不法分子還“與時俱進”地把視線投向了互聯網。快速、便捷而神秘的網絡，無疑能夠讓他們的“事業”發展得更快，隨之而來的則是財富的迅速積累。

　　有2009年傳銷第一大案之稱的“蝴蝶夫人”傳銷案的女主角何躍蘭，就是采用了網絡傳銷的形式，在不到兩年的時間里，發展會員6萬余人，迅速擴張到全國29個省市，涉案金額3.35億元。

　　記者了解到，“世界通”公司傳銷案，其業務遍布20多個省、自治區、直轄市，非法斂財10億余元，發展傳銷人員13.5萬余人。

　　“越來越多的傳銷公司都是在互聯網上開設網站，自設規則，虛假宣傳，在短短一兩年時間內，便迅速膨脹。”公安部經偵局有關負責人告訴記者，當前，利用互聯網傳銷蔓延速度加快，查控工作難度加大。網上傳銷成本低廉，傳播蔓延速度更快，涉及面更廣。

　　法律有缺待完善

　　“相比傳銷的發展規模，打擊傳銷的力量還是不足。”這位負責人說，尤其是一些大型傳銷組織，涉及人員多地區廣，單靠一個地方公安機關的力量，很難全面查處。

　　此外，“相關的法律規定仍有欠缺，亟待完善。”這位負責人進一步解釋說，刑法修正案(七)設立“組織領導傳銷罪”后，司法解釋、追訴標準尚未制定，查處傳銷案件具體法律適用問題尚未解決，對具體執法工作造成一定影響。大部分跨地區傳銷案件偵查需要解決管轄權問題。

　　“再就是，傳銷人員被查處或遣散后重新參與的大有人在，單靠打擊難以有效根治。”這位負責人說，參與傳銷的人主要是下崗、無業人員以及農村剩余勞動力，目前對這些人缺少有效的組織和管理。公安機關查處的主要是傳銷組織者、領導者，對一般參與者的處理尚無有效辦法。法制日報見習記者 李娜 法制日報記者 徐偉