中國(guó)一位地方人大代表向當(dāng)?shù)厝舜髸?huì)議提交了一份特殊的建議：為中國(guó)各級(jí)人大和政協(xié)設(shè)立專門的“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，在互聯(lián)網(wǎng)上為中國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員建立起“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾機(jī)制”。

　　2008年當(dāng)選廣東省人大代表的佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)徐福源說：“中國(guó)約有2.5億多名網(wǎng)民，這是一個(gè)龐大的數(shù)字，代表了中國(guó)近六分之一的人口。如果能夠利用好網(wǎng)絡(luò)這一渠道，對(duì)人大代表、政協(xié)委員來說，無疑是收集社情民意的一個(gè)廣大平臺(tái)。”

　　在徐福源建議的背后，是互聯(lián)網(wǎng)正在刷新中國(guó)地方兩會(huì)議政模式的社會(huì)狀況。眼下，隨著網(wǎng)絡(luò)深入中國(guó)社會(huì)的各個(gè)角落，如何利用互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)溝通和交流上的積極效應(yīng)，發(fā)揮網(wǎng)路“民意溝通效應(yīng)”，已經(jīng)成為中國(guó)各地人大代表和政協(xié)委員們熱議的“焦點(diǎn)課題”。

　　徐福源說：“網(wǎng)絡(luò)上的對(duì)話不需要中轉(zhuǎn)站，代表、委員與選民可以進(jìn)行直接的溝通，并且由于網(wǎng)絡(luò)過濾掉了一些面對(duì)面說話可能有的顧慮，可以反應(yīng)很多真實(shí)的情況。”

　　事實(shí)上，通過互聯(lián)網(wǎng)在線互動(dòng)交流，集納民意、了解民情、匯聚民智，代表委員“網(wǎng)上問政”“網(wǎng)絡(luò)議政”已經(jīng)在中國(guó)地方兩會(huì)上蔚然成風(fēng)。

　　在北京，今年兩會(huì)代表和委員首次通過網(wǎng)絡(luò)視頻問政政府部門，詢問和咨詢從“面對(duì)面”變成“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”，把政務(wù)詢問和咨詢的“攤位”從會(huì)議室搬到互聯(lián)網(wǎng)。

　　在上海，今年的兩會(huì)則首次通過網(wǎng)絡(luò)和電視同步直播，市民收看完直播，即可通過東方網(wǎng)設(shè)立的上海兩會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向代表、委員提出自己的意見和建議。

　　而兩會(huì)向網(wǎng)民敞開“大門”的努力也得到了廣大網(wǎng)民的熱烈反應(yīng)。廣州網(wǎng)民孫俊杰日前抱著“試試看”的想法以發(fā)送電子郵件的方式向廣東省政協(xié)遞交了一份特殊“提案”。讓他意外的是，沒過多久，他提出的“在公共電扶梯上噴涂統(tǒng)一禮讓標(biāo)識(shí)”就出現(xiàn)在廣東省政協(xié)的官方網(wǎng)站上。

　　廣東省政協(xié)委員孟浩說，網(wǎng)民提案“讓他印象深刻”，其中包括老城區(qū)舊樓加裝電梯、地鐵交通接駁、文明養(yǎng)犬等。

　　“表面上看，這只是一種對(duì)話形式的變化，實(shí)際上是參政議政模式的一種變化，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治信息化表達(dá)的一種創(chuàng)新。”中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青說。

　　郭巍青分析指出，“網(wǎng)絡(luò)議政”效應(yīng)的產(chǎn)生和擴(kuò)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程，“從最初網(wǎng)民關(guān)注代表和委員的看法，到通過網(wǎng)絡(luò)參與代表和委員參政議政的過程之中；從個(gè)別代表委員向網(wǎng)民征求意見，逐步發(fā)展為多渠道、成規(guī)模、有系統(tǒng)的網(wǎng)民意見收集機(jī)制。”

　　專家認(rèn)為，中國(guó)地方兩會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)刷新參政議政“模式”，與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人尊重并積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極社會(huì)效應(yīng)有密切關(guān)系。2008年6月20日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤就通過互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流、并指出互聯(lián)網(wǎng)是“做事情、做決策，了解民情、匯聚民智的一個(gè)重要渠道”。

　　郭巍青說：“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的示范作用起到了積極推進(jìn)作用，展望未來，如何繼續(xù)推進(jìn)地方兩會(huì)加大與互聯(lián)網(wǎng)‘互動(dòng)’，還有很大空間。”

　　徐福源在“建議”里提出，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公布代表、委員們的電子郵箱，每天安排代表、委員與網(wǎng)民直接對(duì)話。

　　他說：“對(duì)許多兼職的代表、委員來說，每天奔忙于與選民聯(lián)系是不現(xiàn)實(shí)的，而一條建議和意見的提出，需要走訪不同的人群，傾聽不同的聲音。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)為代表與選民的溝通提供了諸多便利。”(記者 葉前　王攀）