“有些地方借‘經(jīng)營城市’之名，行出賣土地之實，成為‘高房價’的一個直接誘因”；“依靠土地、地產(chǎn)和固定資產(chǎn)價格膨脹或增值來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，是社會和經(jīng)濟發(fā)展的不健康表現(xiàn)，一旦資產(chǎn)泡沫破裂，后患無窮”……昨天，副省長張大衛(wèi)“明確表態(tài)調控房價”的消息見報后，引起了強烈反響，與此同時，“兩會”代表、委員針對不斷攀升的房價，直指“政府土地出讓價格過高才是房價不斷攀升之源”，呼吁各級政府拿出“壯士斷腕”的決心，解決高房價問題。

　　●政協(xié)委員韓冠先 制定人均住宅標準

　　“這些年來，隨著房地產(chǎn)的不斷升溫，不僅房價翻著跟頭往上漲，而且套房面積也越來越大，動輒300、600平方米，更有個別富豪獨處巨大莊園的現(xiàn)象。”

　　省政協(xié)委員韓冠先說，目前，擁有數(shù)套甚至更多套房的人已不是少數(shù)，房產(chǎn)成為一些富人囤積居奇、產(chǎn)生大量“房產(chǎn)資本家”的投資品。

　　韓冠先說，住房是人民生活的必需品，而土地是人民賴以生存的稀有品。在我國這樣一個人均土地資源很少的國家，住房應該以滿足人民的基本居住需求為根本目的，不能像一般國家和地區(qū)那樣無限度地提高人均住宅面積和住宅套數(shù)。“因此，我建議，應當制定一個適當?shù)娜司�住宅標準，嚴格控制戶均住宅套�?shù)和人均住宅面積，以保護耕地面積和城市公共用地面積”。

　　另外，經(jīng)濟的增長應當以生產(chǎn)力的增長和創(chuàng)造財富的能力增長為目標，而現(xiàn)在很多地方，卻依靠現(xiàn)有資本的增值，特別是土地、地產(chǎn)和固定資產(chǎn)價格膨脹或增值來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，這是社會和經(jīng)濟發(fā)展不健康的表現(xiàn)，一旦資產(chǎn)泡沫破裂，后患無窮。

　　●政協(xié)委員焦世忠　盡快制定住房保障法規(guī)

　　政協(xié)委員焦世忠說，現(xiàn)階段，房價偏高，房價增長速度與群眾收入的差距越來越大，怨言紛紛。因此，住房問題已經(jīng)不單純是一個經(jīng)濟問題、社會問題，更是一個政治問題，政府一定要站在維護人民群眾根本利益的高度，強化政府的住房保障職能，切實解決中低收入住房困難家庭的住房問題，讓人民群眾安居樂業(yè)。“應盡快制定住房保障法規(guī)，內容包括住房保障工作的總體要求，住房保障的對象、標準及實施方式，完善住房公積金制度，加強和改善保障性住房建設工作，規(guī)范保障性住房的分配與管理，建立嚴格的住房保障監(jiān)管機制和責任追究制度等。”焦世忠說，通過立法來落實和實施各項住房保障措施，迫在眉睫。

　　另外，焦世忠還建議，應盡快構建社會保障性住房建設、分配、管理工作監(jiān)督機制。“監(jiān)督機構應提前介入，參與社會保障性住房建設、分配、管理等各重要環(huán)節(jié)，定期或不定期地對建設資金的使用、房源的分配、房屋的管理等情況進行跟蹤監(jiān)督，保證各環(huán)節(jié)的公開、公平和公正，杜絕在住房建設、分配、管理工作中的腐敗違法行為”。

　　●政協(xié)委員劉紅星

　　政府出讓土地價格連年攀升導致房價過高

　　“房地產(chǎn)的發(fā)展在很多區(qū)域是完全獨立的，并沒有和整個社會的發(fā)展相匹配，在個人收入沒有增長、在城市配套設施沒有跟進的情況下，房價一路飆升，勢必會為整個國家?guī)�來嚴重的危害。�?/p>

　　省政協(xié)委員劉紅星說，鄭州市作為省會城市，房價在2005年后飛速提高，尤其在2007年后，隨著鄭東新區(qū)的建設完善、鄭開快速道路的貫通，外來大型開發(fā)公司帶來高端開發(fā)理念，鄭州房地產(chǎn)價格不斷飆升。

　　劉紅星說，在高房價的背后，諸多的社會問題逐漸顯現(xiàn)，最明顯、最直接的就是政府出讓土地價格連年攀升。“政府的土地評估、出讓價格過高，政府監(jiān)管部門的行政性收費不透明、有關稅種增加、稅收上浮，最后都轉嫁到了購房者身上。有些地方借‘經(jīng)營城市’之名，行出賣土地之實，成為‘高房價’的一個直接誘因。

　　開發(fā)商交房時，替政府部門代收行政性費用并且惡意抬高價格，造成了老百姓群體上訪事件，給構建和諧社會造成了負面影響、埋下了‘絆腳石’”。“還有一個惡果，就是形成了高購買率和高空置率，隱性購買群主宰市場，而剛性需求無法得到滿足。”劉紅星說，炒作投資使房地產(chǎn)市場泡沫泛起，而真正需要房子的人買不起，過度投機又使得宏觀經(jīng)濟風險越積越高。

　　劉紅星說，當前凸顯的問題是大學生和農(nóng)民工的住房問題。“就鄭州的開發(fā)市場而言，還不能滿足這種剛性需求，而西安市推出的住房‘十五平方米’規(guī)劃設計，值得借鑒”。

　　劉紅星建議，政府應該調整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和稅收結構，降低土地出讓價格，減少土地稅種和減免稅率，減免當?shù)卣�府部分監(jiān)管部門的行政性收費；同時，政府應從政策入手，加大調控力度，平抑房價，打擊市場投機，嚴懲違法違規(guī)者，以適度的房價滿足普通居民家庭的基本住房需求。

　　●省人大代表李玉坤

　　提高拆遷補償標準，讓老百姓買得起房

　　▲▲拆遷補償價格太低，老百姓買不起新房

　　“開封房屋拆遷補償大概是每平方米2000元，開封市目前的平均房價是每平方米4000元左右。市場房價是拆遷補償?shù)膬杀叮�老百姓去哪里籌措剩下的錢買房子？”說起房價問題，省人大代表李玉坤滔滔不絕。他說，現(xiàn)在百姓對于拆遷意見很大，原因基本上就在這里：我住得好好的，要拆遷，拆就拆吧，補償又不到位，我本來有50平方米的房子，拆遷后的錢只夠我買25平方米的房子，我怎么活？

　　作為開封市大型拆遷項目的監(jiān)督員，李玉坤的感觸很深。他說，因為拆遷，出現(xiàn)了很多問題，一個就是影響社會穩(wěn)定，造成一系列群體性、惡性事件發(fā)生；另外一個，就是影響黨與群眾、政府與群眾的關系，群眾抵觸情緒特別大；更重要的是，因為拆遷，讓更多的人買不起房子了。

　　▲▲提高拆遷補償，讓百姓買得起房

　　如何解決這一問題呢？李玉坤想出的辦法是提高拆遷補償標準。“比如被拆遷房子的市場估價是每平方米3000元，你就老老實實給百姓3000元，加上其他補貼什么的，老百姓不就買得起房子了嗎”？

　　另外，李玉坤建議修改完善《河南省城市房屋拆遷管理條例》，變拆遷為搬遷。如果開發(fā)單位特別想要這塊地，就先在別處給這里的居民蓋房子，挨家挨戶問大家想要多少平方米，然后多退少補。比如說，有一家人現(xiàn)在住的是50平方米的舊房子，想要100平方米的新房子，就可以只付50平方米的錢，然后搬遷過去。“你不給老百姓蓋新房就要拆遷，你讓老百姓住哪里？去喝西北風”？

　　▲▲加強廉租住房管理，滿足“蟻族”住房需求

　　“我說句實話，開封市現(xiàn)在的房價，一般的工薪階層根本買不起房，更不用說剛畢業(yè)的年輕人了。”李玉坤說，怎么改善買不起房子的人的居住環(huán)境呢？加強對廉租住房的管理。“現(xiàn)在廉租住房的管理有很多問題。”李玉坤說，比如一些人住幾個月走了，這個房子怎么辦？租給哪些人？怎么保證租給的是急需住房的人呢？想要搞好廉租住房工作，就要加強管理，制定詳細的規(guī)則，把好事辦好。

　　●政協(xié)委員劉哲

　　保障性住房“縮水”，官員要“一票否決”

　　“保障性住房是政府為低收入家庭所提供的住房，包括廉租房、經(jīng)適房、政策性租賃住房，但目前我省的保障性住房建設問題很多，調查結果讓人震驚。”說起房價，昨天，省政協(xié)委員劉哲把問題指向了保障性住房。

　　劉哲說，根據(jù)省審計廳2009年第六號公告，當年3月至5月，省審計廳組織9個省轄市和3個擴權縣(市)的審計機關，對當?shù)貙嵤┑恼�府投資保障性住房情況進行了專項審計調查，調查所涉及的市、縣，近半保障性住房建設應開工項目沒有開工。這些市、縣實際安排配套資金4.9億元，僅占應配套資金的31%；未開工建設項目為61個，占應開工項目的47.3%；且部分收購、新建的保障性住房建筑面積超過了50平方米的建筑上限。

　　另外，保障性住房建設“縮水”嚴重。如欒川縣保障性住房項目南苑新村二期，計劃建筑面積7000平方米，施工合同建筑面積卻只有4800平方米；漯河、永城兩市住房公積金增值收益少安排586萬元；濮陽、開封兩市土地出讓凈收益少安排廉租住房保障資金2033萬元。“雖然部分地方已經(jīng)在省政府要求下出臺了整改措施，但截至2008年9月底，當年市、縣廉租住房建設項目配套資金還少投26%，2009年則少投42.9%，這必定影響項目開工及進度”。劉哲還指出，根據(jù)鄭州市審計局2009年8月公布的報告，2008年鄭州市本級國土出讓金收入46.1億元，而當年廉租住房支出僅為5809萬元，僅占前者的1.26%，遠低于國家標準。這成為各地尤其是大中城市“地王”頻現(xiàn)，政府土地出讓收益豐厚，建保障性住房卻幾乎“一毛不拔”的典型寫照。“《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》已明確要求，地方政府有責任切實落實保障性住房資金，財政要將廉租住房保障資金納入年度預算安排等，而許多地方之所以不按中央和省里的精神辦，就是因為政策執(zhí)行的監(jiān)管監(jiān)督力度不夠。”

　　劉哲建議，要嘗試實行剛性的監(jiān)督制度，把年度保障性住房建設達標與否，列為地方領導、有關部門領導考核指標，甚至對保障性住房建設完成任務量低于一定比例的官員“一票否決”。首席記者 梁新慧 記者 高冬麗 董彩紅 王秋欣