中新社鄭州一月二十八日電 題： 河南“兩會”關注生育政策　人口大省可否生“二胎”？

　　中新社記者 李貴剛

　　中國第一人口大省河南，目前仍執(zhí)行著嚴格的“一孩”生育政策，即便是在國家允許部分省市“自行規(guī)定”“獨生子女夫婦可以生育二胎”的“微調(diào)”政策下，河南仍然置身事外。靈活適度的二胎生育政策可否波及到河南？這已成為此間召開的河南“兩會”上的熱點話題。

　　“一孩”家庭隱患、壓力并存

　　三十年前，鑒于當時的基本國情，中國出臺了計劃生育政策來控制劇增的人口，并鼓勵“只生一個好”。如今，時過境遷，中國的人口形勢發(fā)生了變化，人口數(shù)量控制成效明顯，但也帶來了一系列的問題。

　　“獨生子女心理孤獨、家庭抗風險能力差、教育和性格培養(yǎng)缺失……”已連任十八年的河南省人大代表尹志國列舉“一孩”家庭的隱患。

　　“獨生子女不僅沒有兄弟姐妹，獨生子女的后代(亦稱‘獨二代’)將不知舅舅、姨媽，姑姑、伯伯為何物，我們將如何向‘獨二代’解釋這些詞？”同為人大代表的董廣安說，“有的獨生子女曾要挾家長‘你把我打死了，讓你斷子絕孫’。”

　　中國目前的家庭現(xiàn)狀，是典型的“四二一”結構模式，即一對年輕夫婦的孩子成家后不僅要贍養(yǎng)父母，甚至還要贍養(yǎng)父母的父母，獨生子女壓力加大。

　　局面：河南不準生“二胎”

　　針對“獨二代”的隱患，國家人口計生委對生育政策作了一些“微調(diào)”，允許部分省市“自行規(guī)定”“獨生子女夫婦可以生育二胎”。

　　國家人口計生委新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長于學軍曾在二00七年七月十日接受中國政府網(wǎng)專訪，當時他稱，“除了河南省以外，其他省區(qū)市的(計劃生育)條例都規(guī)定：夫妻雙方都是獨生子女的，可以生兩個孩子。只要現(xiàn)在戶籍不是河南，雙方又都是獨生子女的夫妻，就可以生育二胎。”

　　這令尹志國很不解。“河南一直到目前，仍然執(zhí)行著嚴格的“一孩”政策。”尹志國說，“‘一孩’政策固然好，但是三十年過去了，特殊情況應當特殊看待。”

　　故而，尹志國提議修改《河南省計劃生育條例》中相關條款，允許獨生子女夫婦生二胎。

　　這一提議獲得了眾多“兩會”代表委員的贊同。尹志國表示，將與支持者聯(lián)名“公車上書”。

　　疑惑：導致人口劇增？

　　為什么唯獨河南置身“微調(diào)”政策外，原因是“河南人口基數(shù)太大”。

　　來自河南省人口計生委的數(shù)據(jù)顯示，河南省人口總量今年七月將突破一億，成為中國第一個人口過億省份。不少人擔心放開二胎生育政策，會給河南帶來更大的人口壓力。

　　對此，尹志國表示，壓力肯定有，但有利必有弊。“一些經(jīng)濟條件欠佳的‘八0后’并不愿意生二胎。上海兩年前不是已放開雙獨家庭二胎政策嗎？但人口并沒有明顯增加嘛。”

　　記者在街頭隨機采訪十多名獨生子女的父母，有一半父母想生二胎，但苦于沒有政策上的支持；另一半則認為沒有必要生二胎。

　　“現(xiàn)在的社會狀況，培養(yǎng)一個孩子壓力就夠大了，再生一個孩子對于我們低收入家庭來說是一個奢侈的夢想。”某家企業(yè)的雷女士稱。

　　對策：適度調(diào)整

　　二000年以來，中國開始進入老齡化社會，“人口紅利”消失。河南是中國的縮影，人口老齡化的情況加劇。“如果再不適當調(diào)整人口政策，結果將比較可怕。”尹志國表示，要想緩解人口老齡化，就應當適度調(diào)整人口政策。

　　董廣安亦表示，結構問題已替代人口數(shù)量問題成為中國人口的主要矛盾，原有政策應適度調(diào)整。(完)