一名縣級(jí)駐京辦主任對(duì)能否撤銷持觀望態(tài)度，認(rèn)為其工作很重要

　　趙林所在的駐京辦，沒(méi)掛牌子。

　　在北三環(huán)附近，100多平方米的駐京辦，其實(shí)就是趙林的租住地。

　　沒(méi)有許多駐京辦的“事事以領(lǐng)導(dǎo)滿意為宗旨”的工作章程，沒(méi)有到國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局注冊(cè)，也沒(méi)有到北京市發(fā)改委備案。

　　按趙林的說(shuō)法，他在北京整的就是一個(gè)“三無(wú)產(chǎn)品”，干的是“空手道”的活兒。不過(guò)，他的縣駐京辦，屬于浙江省駐京辦系統(tǒng)，接受上級(jí)駐京辦管理。

　　日前關(guān)于中央要裁撤數(shù)千家駐京辦的消息，讓趙林很激動(dòng)。

　　“對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)，撤不撤影響不大，我拍屁股回家和老婆孩子團(tuán)聚。但是駐京辦這塊的工作真的很重要。絕不是社會(huì)上評(píng)價(jià)的‘蛀京辦’。”

　　目前趙林沒(méi)打算撤，他在觀望。

　　一個(gè)縣駐京辦成長(zhǎng)史

　　駐京辦主任趙林正籌備團(tuán)拜會(huì)，要把老鄉(xiāng)召集到一起，“聯(lián)絡(luò)感情”

　　趙林所在的縣，屬全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，在浙江東部。2001年該縣設(shè)了駐京辦。

　　趙林說(shuō)，當(dāng)時(shí)他所在市的其他5個(gè)縣都已設(shè)了駐京辦，都注冊(cè)和備案了，他們縣沒(méi)趕上設(shè)駐京辦的尾巴，主管部門(mén)不給注冊(cè)了，于是成了“三無(wú)”。

　　第一任駐京辦主任是個(gè)“光桿司令”，一人在京呆了6年，一年5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。

　　2007年9月，當(dāng)了多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的趙林，被派為新任駐京辦主任。

　　趙林把駐京辦的職責(zé)確定為5個(gè)方面。一是迎來(lái)送往，例如縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)，去機(jī)場(chǎng)迎送，訂酒店；二是縣里在京的重大活動(dòng)，參與組織；三是本縣籍人士在京工作學(xué)習(xí)的，起個(gè)聯(lián)絡(luò)作用；四是引導(dǎo)在京同鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)；五是維穩(wěn)，勸導(dǎo)“非訪”(非法上訪)人員回家。

　　趙林說(shuō)，隨著縣里到京活動(dòng)的增多，加上近些年上訪人員增多，駐京辦的工作越來(lái)越受重視。

　　他到京第二年，縣里從信訪局派來(lái)了兩名干部，協(xié)助他負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作。經(jīng)費(fèi)也增加到了每年20萬(wàn)元左右。

　　到京后，趙林還牽頭在北京成立了同鄉(xiāng)會(huì)。這些天，他忙著組織新春團(tuán)拜會(huì)，“把老鄉(xiāng)召集在一起，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情”。

　　“迎來(lái)送往是人之常情”

　　“沒(méi)有駐京辦，難道官商勾結(jié)就沒(méi)有了？”趙林不認(rèn)同駐京辦“原罪”說(shuō)

　　趙林提到了作家王曉方寫(xiě)的《駐京辦主任》，他拍起了桌子。他認(rèn)為小說(shuō)是把“20個(gè)駐京辦主任的事情湊在一個(gè)人身上”。

　　趙林說(shuō)，前些年，“跑部錢(qián)進(jìn)”確實(shí)存在，部委一些項(xiàng)目的決定權(quán)限隨意性較大。但這些年管理越來(lái)越嚴(yán)密，在跑項(xiàng)目上，駐京辦插不上手。

　　趙林承認(rèn)，“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)吃個(gè)飯，送點(diǎn)土特產(chǎn)，打聽(tīng)點(diǎn)信息是有的”，他認(rèn)為“這是光明正大的”。

　　“迎來(lái)送往，腐敗浪費(fèi)”被認(rèn)為是駐京辦原罪之二。對(duì)此，趙林稱確實(shí)要承擔(dān)這些工作，這是人之常情。

　　“跑官要官，官商勾結(jié)”是公眾總結(jié)的駐京辦原罪之三。對(duì)此，趙林笑稱，自己這個(gè)縣駐京辦主任沒(méi)這個(gè)能力。

　　對(duì)于“官商勾結(jié)”的說(shuō)法，趙林認(rèn)為，這在哪里都可能存在，“沒(méi)有駐京辦，難道官商勾結(jié)就沒(méi)有了？”

　　趙林稱，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣，駐京辦要到各部委了解信息和政策。他稱，國(guó)家每年的一號(hào)文件他們都率先探聽(tīng)到消息，“有哪些變化？哪些將是國(guó)家重點(diǎn)扶持的？這些重大的政策和信息我們就及時(shí)提供給縣里”。

　　趙林說(shuō)，浙江的小企業(yè)多，該縣駐京辦主要一部分職能，開(kāi)始轉(zhuǎn)向?yàn)樾∑髽I(yè)在京推廣市場(chǎng)提供服務(wù)。“比如他們來(lái)北京爭(zhēng)取質(zhì)量認(rèn)證，工商創(chuàng)品牌，我們帶著他們跑一跑，否則部委的門(mén)都進(jìn)不了”。

　　在趙林看來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，駐京辦“承上啟下”的作用變得有價(jià)值。他介紹，去年中央4萬(wàn)億政策方案出臺(tái)，浙江省駐京辦系統(tǒng)搞了一個(gè)與央企對(duì)接的行動(dòng)。駐京辦通過(guò)聯(lián)絡(luò)浙江本地企業(yè)，為大型央企尋找合適生產(chǎn)基地，為浙江拉到了2500億的項(xiàng)目。

　　“憑維穩(wěn)一項(xiàng)就撤不了”

　　他們一項(xiàng)重要職能是勸上訪者回家，如人手不夠，兄弟縣互相調(diào)劑

　　趙林認(rèn)為，駐京辦目前承擔(dān)了另一重要職責(zé)，幫助首都維穩(wěn)，“憑維穩(wěn)一項(xiàng)，就撤不了。”

　　趙林介紹，一但出現(xiàn)“非訪”，北京市公安將把這些人遣送到馬家樓集中地。國(guó)家信訪局會(huì)立即通知各省，由各省通知到各縣市，各縣市必須在3小時(shí)內(nèi)把人帶走。

　　“3小時(shí)還是考慮到北京堵車(chē)，路上花2小時(shí)。”趙林說(shuō)，“如果沒(méi)有我們駐京辦獨(dú)當(dāng)一面，怎么能完成這個(gè)任務(wù)？”

　　趙林說(shuō)，他們會(huì)把上訪者接到駐京辦附近，找個(gè)賓館或咖啡館，跟上訪者談判，勸他們回家，“一些人還帶著敵敵畏，隨時(shí)以自殺威脅”。他們得保證這些人的安全，然后通知縣里相關(guān)部門(mén)領(lǐng)人。

　　他稱，“維穩(wěn)”工作目前在駐京辦工作中比重越來(lái)越大，90%的上訪者由縣駐京辦負(fù)責(zé)解決，“365天，幾乎天天有上訪的要去接”。

　　他介紹，許多上訪者情緒激動(dòng)，他們一般需要2∶1的人手接人。該縣駐京辦就3人，力量常不夠，還需兄弟縣市互相調(diào)配人手幫忙。

　　“現(xiàn)在不是要撤掉駐京辦，而是應(yīng)該加強(qiáng)駐京辦。”趙林的邏輯是：“如果撤掉了縣駐京辦，單憑一個(gè)市駐京辦，怎么完成這個(gè)艱巨的任務(wù)？”

　　“轉(zhuǎn)為地下，更危險(xiǎn)”

　　趙林了解到的應(yīng)對(duì)方法：改頭換面，掛靠在市駐京辦，或者設(shè)“駐津辦”

　　駐京辦要撤的消息傳開(kāi)后，這兩天趙林手機(jī)短信不斷。

　　趙林稱，這兩天他去一些部委送新春團(tuán)拜會(huì)請(qǐng)柬，聽(tīng)到的就兩句話，“駐京辦不能撤，你不能走。”

　　他說(shuō)，在駐京辦三年，和同鄉(xiāng)建立了深厚感情：“平時(shí)我們經(jīng)費(fèi)不足，要請(qǐng)客，在北京經(jīng)商的老鄉(xiāng)幫忙買(mǎi)個(gè)單；車(chē)不夠用，他們把車(chē)借給我們用；他們老家的親戚有什么需要幫助的，我還兼任了政府辦副主任，回去盡量幫他們”。

　　趙林認(rèn)為，他的駐京辦現(xiàn)在“政府少不了，老百姓少不了，市場(chǎng)少不了”，“能否撤銷駐京辦，不是上面說(shuō)了算，要看地方政府是否需要。”

　　他認(rèn)為，如果一刀切，他們將被迫轉(zhuǎn)為地下駐京辦，只會(huì)更缺乏管理。“那時(shí)地下駐京辦只能更危險(xiǎn)”。

　　趙林稱，他從一些駐京辦主任那里了解到，一些人在北京20多年，已安家落戶，孩子在京讀書(shū)，“這些人對(duì)撤駐京辦反應(yīng)更激烈”。

　　他稱，目前他了解到的應(yīng)付辦法包括，駐京辦改頭換面，換成招商辦；或者縣駐京辦掛靠到市駐京辦內(nèi)，依舊干自己的事；或設(shè)“駐津辦”(天津)，日常仍住在北京。

　　他認(rèn)為主管部門(mén)應(yīng)深入到基層駐京辦，了解他們的訴求，出臺(tái)科學(xué)的管理辦法，杜絕駐京辦的一些歪風(fēng)。

　　(注：應(yīng)當(dāng)事人要求，趙林為化名)