在日前閉幕的中央農(nóng)村工作會議上，“加強技能培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”成為主要議題之一，再次凸顯2010年培訓(xùn)推動農(nóng)民工充分就業(yè)的政策指向。增強農(nóng)民工群體培訓(xùn)工作的實效性與針對性，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，已成為我們亟須面對的課題。

　　新生代農(nóng)民工群體已成為我國農(nóng)民工群體的主流力量 目前20世紀80年代以后出生的新生代農(nóng)民工已經(jīng)超過1億人。現(xiàn)有研究表明，新生代農(nóng)民工雖然在受教育程度上普遍高于改革開放之初進城務(wù)工的老一代農(nóng)民工，但教育年限短、專業(yè)技能水平偏低仍然是導(dǎo)致其就業(yè)難、工資低的主導(dǎo)性因素，也是制約其實現(xiàn)“新市民”身份轉(zhuǎn)換的重要瓶頸。近年來，中央和地方各級政府不斷加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度，但觀其對提升農(nóng)民工群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的實際成效，尚有許多難盡人意之處。究其根本，除了資金短缺和現(xiàn)行管理體制局限性等因素的影響之外，現(xiàn)代培訓(xùn)理念的缺失及對于新生代農(nóng)民工群體培訓(xùn)特征的忽視也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注。

　　“能力本位”背景下的培訓(xùn)遷移理論 順應(yīng)知識經(jīng)濟時代而生的“能力本位”培訓(xùn)方式，注重素質(zhì)能力的提高和培訓(xùn)結(jié)果的運用，其培訓(xùn)目的正是觸及學(xué)員工作能力及態(tài)度的轉(zhuǎn)變。“能力本位”認為受訓(xùn)者的培訓(xùn)動機水平是影響培訓(xùn)效果的重要因素，具體到培訓(xùn)流程的設(shè)計中，就是重視對于培訓(xùn)需求的分析。受訓(xùn)者如果能夠理解其原理和概念，則在實際工作中面臨新的挑戰(zhàn)和問題時，就能有意識地應(yīng)用新獲得的新技能和新行為。

　　培訓(xùn)遷移是指受訓(xùn)者將培訓(xùn)中獲得的知識、技能、行為、態(tài)度應(yīng)用在實際工作中的程度，它強調(diào)學(xué)習(xí)并不等于轉(zhuǎn)化，只有當(dāng)受訓(xùn)者的培訓(xùn)結(jié)果與其實際工作成效實現(xiàn)真正對接，其培訓(xùn)需求才成其為真正的“有效需求”。

　　培訓(xùn)遷移理論對新生代農(nóng)民工培訓(xùn)理念創(chuàng)新的啟示 首先，要構(gòu)建全方位、動態(tài)性的培訓(xùn)需求分析模式，盡管各級農(nóng)民工培訓(xùn)的主管和實施部門在培訓(xùn)前也會設(shè)計及發(fā)放一些需求問卷調(diào)查，但整個培訓(xùn)流程總體上仍然是“自上而下”的，由此導(dǎo)致的培訓(xùn)內(nèi)容與市場及農(nóng)民工的需求相脫節(jié)，培訓(xùn)后仍難以實現(xiàn)充分就業(yè)已成為目前困擾農(nóng)民工培訓(xùn)工作的一大難題。有鑒于此，創(chuàng)新培訓(xùn)需求分析模式已勢在必行。其主要內(nèi)容包括：1、培訓(xùn)之前針對農(nóng)民工需求(動機)的問卷調(diào)查，尤其要關(guān)注新生代農(nóng)民工在認知能力、生活方式、價值取向、利益訴求等方面的特殊需求。2、定期到新生代農(nóng)民工聚集的企業(yè)和社區(qū)調(diào)研，以掌握前瞻性的培訓(xùn)需求信息及進行變化趨勢預(yù)測。3、遴選具有代表性的班次和培訓(xùn)學(xué)員展開個案調(diào)查。4、建立培訓(xùn)中和培訓(xùn)后的動態(tài)監(jiān)控機制，及時了解新生代農(nóng)民工及其所在部門培訓(xùn)需求的變化狀況。

　　其次，要以“學(xué)以致用”為目標創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。針對新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)，應(yīng)以就業(yè)成效作為衡量培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵要素，需要在傳統(tǒng)知識和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，增加心理、觀念和思維培訓(xùn)，以適應(yīng)社會環(huán)境變化的需要，增強培訓(xùn)的實用性。對此，國外有很多先進經(jīng)驗值得借鑒，如美國紐約將培訓(xùn)分為職業(yè)能力傾向培訓(xùn)、一般技能技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)職能培訓(xùn)；日本對培訓(xùn)內(nèi)容進行多維開發(fā)，在思維能力方面，有“思維訓(xùn)練”、“觀念更新”等不同形式。

　　第三，以“量體裁衣”為原則進行分類、分層培訓(xùn)引導(dǎo)。目前新生代農(nóng)民工已分化為小企業(yè)者、個體工商業(yè)者和普通打工者等不同社會階層，其培訓(xùn)需求、方式和內(nèi)容也有所不同，即使同為普通打工者，其個體之間的培訓(xùn)需求也存在差異。因此，在進行就業(yè)培訓(xùn)時，應(yīng)充分考慮培訓(xùn)對象在技能水平、工作性質(zhì)、文化程度、年齡層次、就業(yè)心理等方面的差異，進行分類、分層的引導(dǎo)。 陳藻