公交站場久規不建，5000輛公交車占道停車，代表面見8單位部門兩輪詢問；小水泥廠煙塵危害2萬大學城師生健康，代表要求政府部門限期關閉；人均工資“被增長”，代表質疑數據有水分……在本次人代會期間，人大代表質問政府部門的場景多次出現，一改“開開會、舉舉手，說了就算了”的傳統印象，人大代表成為本次兩會最引人關注的群體。

　　“水泥廠到底好久能關閉？請給出期限！”人大代表詢問政府部門，沒有迂回套話，在直截了當的追問中，大家發現，人大代表的聲音，有些“振聾發聵”。

　　“如果你不了解情況，請換個人來”

　　1月23日，面對面接受代表的詢問，對沙區副區長劉永來說，還是第一次。事后，她承認，激烈程度在她意料之外。

　　該詢問案是關于大學城水泥廠的關閉問題，接受詢問的，包括沙區政府、市環保局、市經信委等政府部門。

　　詢問案一開場就“充滿火藥味”。“你是什么身份，了不了解這個事情？如果不了解，就找個了解的人來。”“水泥廠在污染環境，職能部門曉不曉得？”“為何反映多次就是不能關閉，是不是存在貓膩？”

　　對沙區政府“正在積極想辦法……”“正在考慮關停……”等說辭，讓人大代表彭應吉火了：“按照法律，地方政府應立即采取果斷措施，進行關停，否則就是變相縱容。”

　　“到底何時能夠關停？”“最遲要在人代會閉幕前給我們書面答復。”在一番唇槍舌劍之后，代表們給相關部門定了期限。

　　而就在前一天，為推動“公交站場”建起來，5位人大代表對8單位部門開展兩輪詢問，自言因“愛管閑事”而讓政府部門“頭痛”的代表陳一化，發現主要部門被漏掉了，當場要求：“通知他們來，我們愿意等。”

　　這場詢問案長達2個小時，5位代表的午飯因此推遲到了中午1點鐘。

　　詢問絕不是想為難政府部門

　　“并不是我們要為難政府部門。”參加多起詢問案的曾照芳代表說，選擇對政府部門提起詢問，是不得已而為之。

　　“一些問題，通過建議多次反映都得不到解決。”僅以大學城兩個水泥廠為例，曾照芳先后提過三次建議。2008年人代會，建議沙區政府關閉，沒有得到落實；2009年人代會提建議后，沙區承諾當年10月前關閉，但當年5月關閉了一個，又改在凌晨開工；閉會期間再提建議，沙區政府表示年底關閉。而今年1月18日，當曾照芳實地查看時，發現那兩個水泥廠還在冒著黑煙。

　　“這兩個小水泥廠因為生產工藝落后，使得周邊大學校園近2萬名師生處于空氣污濁的環境中。”一而再、再而三地推遲關閉時間，讓人大代表們不得不提起詢問。

　　連任三屆人大代表的彭應吉，幾乎每年都會參加詢問案，他說：“事實上，詢問過的事情，都得到了解決。”

　　23日的詢問后，劉永在請示領導后承諾，沙區政府將在會議閉幕前，以書面方式答復代表。

　　而在昨日，另一起代表要求向政府部門提起的詢問案，悄悄地撤了。

　　該詢問案涉及長濱路的一幅巨幅廣告，因為長期沒有拆除，人大代表要求相關部門作出解釋。不過在詢問之前，相關部門通過私下渠道承諾，將在2月底前拆除，希望撤銷詢問。

　　“既然答應解決了，我們就同意撤了。”曾照芳說，代表絕不是想為難政府部門，不過是希望能有效解決問題。

　　法定詢問權，政府部門無權拒絕

　　鮮為外界所知的詢問案，在今年集中“爆發”。根據大會議案組統計，今年代表共提起9件詢問案。

　　“事實上，這樣的詢問案，每年都有將近10件。”大會秘書處議案組負責人說，向有關部門提起詢問、質詢，是《全國人民代表大會組織法》賦予人大代表的權力，在《重慶市人民代表大會議事規則》中也給予了明確規定。“只要代表提起詢問，交到我們手里，我們就負責幫他們約見相關部門人員。”

　　“提起詢問是人大代表履職的重要形式。”他說，一般提起詢問的案件都涉及國計民生，與老百姓的利益息息相關，但由于部門推諉扯皮，長期得不到解決。“通過代表詢問，讓相關部門組織人員坐到一起溝通交流，找出癥結所在，進而達到解決問題的目的。”該負責人表示，人大代表的詢問權、質詢權由法律規定，政府相關部門無權拒絕。他認為，這也有利于代表知情知政，履行監督職能。

　　而質詢由于程序較為復雜，必須經過大會主席團批準，因此，多數代表選擇詢問方式。據彭應吉代表回憶，在重慶直轄后，這樣的質詢權只使用過一次。

　　如坐針氈的被詢問對象

　　“當然，這樣的權力不能多用、常用。”彭應吉說，必須是大事，事關群眾利益，政府部門若長久不能解決的話，才能提起。否則，“尚方寶劍”用多了，會有濫用的嫌疑。

　　因為慎重，所以經歷過詢問的官員并不多。

　　或許沒有設想過場面會如此“火爆”，真正面對詢問的官員“如坐針氈”。劉永就坦言感到了很大的壓力，“人大代表依法履行監督政府的權力，為群眾奔走吶喊，更讓我感覺到地方政府肩負的責任。”當天，由于不能給出明確答復，人大代表要求她立即打電話，找到能“拍板”的人。

　　而與劉永同坐被詢問席上的市環保局局長助理唐德剛，則明顯有些尷尬：面對代表們的嚴厲質問，他不停地擦拭汗水。昨日，他回憶當時的情景時說，人大代表充分行使監督權，是好事情。他們提出的觀點和建議，也給環保部門執法帶來了思考，“人大代表的持續關注，促使我們更好地依法行政”。

　　“毫無疑問，人大代表的監督促進了我們的工作。”市經信委建材工業處處長何紅當天也參加了詢問。他說，人大代表問政職能部門，并給出解決問題的“路線圖”、“時間表”，實際上就是幫職能部門推進工作。本報記者 何清平 張珺