“他們中的大多數人一度是公認的實干家，卻在‘官商勾結’、‘權錢交易’中腐敗變質，更沒想到有的涉嫌受賄的金額竟然達到2000多萬元。”河南省有關部門的一位工作人員一邊遞給記者一份材料，一邊感慨。

　　這份材料就是河南省紀委、監察廳向社會通報的2009年查結的35起商業賄賂和工程建設領域典型案件的詳細資料。而這位工作人員口中的“他們”，就是35起典型案件的當事人，其中涉及18名廳級干部。據河南省紀委有關負責人介紹，2009年全省共查處商業賄賂和工程建設領域案件1005件，涉案金額2.93億元。

　　查閱相關資料，記者發現，此次通報的案件中涉及諸多敏感行業，如河南煤礦安全監察局原局長李九成受賄案、鄭州市原副市長王慶海受賄案、河南省交通廳原副廳長李占朝受賄案等。在此之前，這幾起案件的報道大都只停留在消息層面。

　　1月19日，帶著這份通報的反腐材料，記者走進河南省相關單位，試圖了解這些“典型”腐敗案件的內情……

　　官煤勾結

　　“雙料”局長受賄2500萬

　　2008年2月21日，河南煤礦安全監察局局長李九成被中紀委帶走調查。來自河南安監系統的說法稱，這是一起涉嫌幾千萬的典型的“官煤勾結”重案。

　　“這絕對是安監總局升格以來的第一大案。此前從來沒有一個正廳級官員因為安全事故責任之外的問題被查。”一位從2002年起與李九成往來較密的河南安監系統人士說，“所有人都很震驚。”

　　也有分析人士指出，對于安監系統而言，李九成落馬所帶來的震動不亞于一場礦難。而就在一年前，李九成還是河南煤礦安監系統的“明星”。

　　畢業于焦作礦業學院采煤系地下采煤專業的李九成，屬于科班出身，大學畢業后分派到河南省煤礦廳工作，后又到鄭煤集團所屬的裴溝煤礦掛職鍛煉。此后就一路歷任煤炭廳、煤炭工業管理局安全監察局的領導職務。39歲那年，李九成便出任副廳級干部，成為河南省引人注目的年輕官員之一。

　　2000年，安全監督被放在了突出重要的位置，從原屬于河南煤炭廳的安監局單列出來，成立煤礦安全監察局，李九成出任局長。2002年，成立河南省安監局，李九成被任命為局長，成為河南這個礦產大省安全監察方面的“雙料”局長。

　　“當時，社會上傳言李九成收受賄賂數額上千萬元。如果不是省紀委向社會通報，簡直不敢相信他收受索要賄賂竟達到2500余萬元。”提起李九成受賄案，河南煤礦安全監察局一位工作人員告訴記者，“以前就有傳聞說他這個人‘信’字當頭，只要收了錢事兒都能辦成。”

　　2009年1月6日，河南省十一屆人大常委會第七次會議依照有關法律規定，終止了李九成河南省十一屆人大代表的資格。

　　根據河南省紀委的通報顯示：李九成在擔任河南省煤炭工業廳副廳長、河南煤礦安全監察局局長和河南省安全生產監督管理局局長等職務期間，利用職務之便，為他人謀取利益，收受、索要賄賂折合人民幣2535.72萬元，接受禮金69.88萬元。

　　“安監系統近年來違法違紀案件易發、高發、多發，尤其表現在辦理安全生產行政許可，事故查處、安全檢查，安全資質評審，安全培訓機構資質管理、培訓考核，安全設備物資推薦等方面。”一位知情人士向記者透露說，目前，小煤礦的暴利成為安全整頓的最大攔路虎，“在暴利的誘惑下，一些小煤礦主不惜重金開路，收買有審批權的官員。”

　　李九成受賄案并非孤案。

　　一同被河南省紀委通報的河南省安全生產監督管理局原副局長付永水，利用其曾擔任義煤集團總經理、黨委副書記、董事長、河南省煤炭工業管理局副局長等職務之便，為他人謀取利益，收受、索要賄賂折合人民幣384.16萬元。

　　“涉土”交易

　　“操盤手”收受商品房17套

　　王慶海的落馬，對于外界來說幾乎是一片空白，目前能找到的也只是一則不足30字的鄭州市政府通過其官方網站發布的關于王慶海被免職的通知。

　　這個曾經鄭州市鄭東新區的“操盤手”王慶海，還有著“儒雅官員”的稱號。

　　據了解，不管是在成長地安陽，還是在后來手握重權的鄭州市鄭東新區，王慶海都是大名鼎鼎———仕途一帆風順的他從一般干部一步一個腳印升至副廳級后，又從一個普通的省轄市副職調整到省會城市，主政世人矚目的鄭東新區的建設開發。

　　一位知情人告訴記者，2001年，時任安陽市鐵西區區委書記的王慶海以“優秀青年干部”的身份被提拔為安陽市政府副市長。2004年2月，在鄭東新區建設開發的關鍵時期，他調任鄭州市政府副市長、黨組成員，兼任鄭東新區管委會主任。

　　“他雖然是副市長，實際上并不分管政府職能部門，而是直接負責鄭東新區的建設。”據知情人介紹，身為鄭州市副市長兼鄭東新區主任的王慶海，在短短兩年間，就使鄭東新區“再造一個新鄭州”的設想步入正常軌道，僅土地價格就飆升了3倍。

　　河南省以及鄭州市的主要負責人多次在公開場合指出，鄭東新區建設是前所未有、千載難逢的最大規模的一次城市化進程，是進行城市擴張的一次難得的機遇，將會帶動經濟發展、社會進步，提升城市的價值，增強城市的核心競爭力。

　　然而，也是這樣的“機遇”，讓王慶海不僅在工作上大顯身手，在其他各種灰暗地帶也是“大顯神通”……

　　“土地開發與工程建設，讓王慶海手握實權，求他辦事的人越來越多。”河南省紀委在通報中這樣寫道，王慶海利用其曾擔任安陽市鐵西區區委書記、安陽市副市長、鄭州市副市長兼鄭東新區管委會主任等職務之便，為他人謀取利益，收受賄賂折合人民幣1204.6萬元、商品房17套(共價值749.57萬元)，從事營利活動獲利560.47萬元。其被開除黨籍、公職，移送司法機關處理。

　　由此落馬的，不止王慶海一人，身為正廳級的河南省紅十字會原常務副會長、黨組書記李榮堂也在工程發包環節出了問題。河南省紀委調查認定，1996年至2008年，其在擔任省人民醫院及新鄉醫學院主要領導期間，多次利用職務之便，為多人在承攬工程、職務調整、子女安排工作等方面提供幫助和支持，收受款物共計47.5萬元，多次接受下屬部門有關人員所送禮金共計4.9萬元，違反規定從事營利性活動，獲利25萬元。

　　權錢交易

　　交通領域的“魔咒”

　　“道路建起來，領導倒下去。”河南省三任交通廳廳長曾錦城、張昆桐、石發亮因腐敗問題案發后，這句話似乎成了河南省交通領域的一個可怕魔咒。

　　隨著河南省交通廳副廳長李占朝的落馬，交通基礎設施建設領域又成為社會各界關注的焦點。

　　“自從三任廳長倒下后，河南省交通系統對黨風廉政建設工作抓得不能說不緊。”對李占朝的落馬，河南省交通系統有不少人表示惋惜，“他是個實干型的領導干部，卻沒抵擋住‘權錢交易’的誘惑。”

　　“李占朝有輝煌的歷史和耀眼的光環。”據河南省交通系統的相關人士介紹，李占朝是從基層成長起來的干部，當過縣長、洛陽市公路段段長、洛陽市交通局局長。因工作成績突出，2003年8月升任河南省交通廳黨組成員、河南省交通廳副廳長，分管計劃處、科學技術教育處、河南省交通廳公路管理局、河南交通職業技術學院、河南省交通技工學校、河南省交通規劃勘察設計院、河南省交通科學技術研究院有限公司以及河南公路港務局等單位。

　　“公路基建是一個復雜的過程。之前發生的一系列腐敗案件表明，設計變更、材料選用、日常養護等方方面面都可能產生‘腐敗病毒’，無不需要加強監管。只有堅固的‘防火墻’，才能有效防御。”一位辦案人員說，管權、管錢、管物的環節多，客觀上容易成為腐敗的易發多發部位。交通重點工程擁有大量的項目發包權、資金使用權和材料采購權，稍有不慎就會誘發腐敗。

　　河南省紀委在通報中指出，李占朝利用其曾擔任洛陽市交通局局長、省交通廳副廳長等職務之便，為他人謀取利益，收受賄賂折合人民幣71.8萬元，非法占有3.48萬元。法制日報記者 鄧紅陽