昨天，市人力資源和社會保障局召開“北京市人力資源和社會保障工作會”，公布了今年的工作安排。2010年，該局將公布一攬子惠民政策，出臺包括提高門診報銷比例、最高支付限額等8項政策，力爭上半年實現參保者全部持卡就醫，比原計劃提前半年。據預計，僅上述醫保措施全年即可減輕群眾醫療負擔25億元。

　　-關于社會保障

　　醫保將推系列惠民政策

　　>>目標

　　今年，本市將擴大社會保障范圍，提高社會保障水平。今年全市社會保障的主要預期指標是，各項社會保險覆蓋率分別比上年增加1%以上，各項基金征繳額比上年增加8%，基金收繳率達到98%以上。

　　從本市今年的醫療保障工作看，可以概括為一攬子惠民政策、一個推進、一個研究整合。

　　千萬參保人員持卡就醫

　　>>方案

　　一攬子惠民政策，就是出臺減輕群眾醫療負擔的8項政策，包括提高門診報銷比例、最高支付限額、貴重醫用材料和人工器官報銷標準；擴大門診特病報銷范圍、藥品和診療項目；完善城鎮居民醫療保險制度及醫療救助政策等。上述措施，預計全年可減輕群眾醫療負擔25億元。

　　一個推進，就是全面推進社保卡工程建設。力爭上半年，全市1800家定點醫療機構、1000萬參保人員全部實現門診“持卡就醫、實時結算”。第三季度，實現社保卡的住院結算。去年10月，市人力資源和社會保障局正式啟動社保卡實時結算時曾提出，到2010年底，讓全市1800家定點醫療機構全部開通社保卡。

　　一個研究整合，就是落實市委十屆七次全會要求，積極開展政策研究，整合“新農合”、“一老一小”和無業居民大病醫療保險制度，進一步推進城鄉居民醫療保障制度一體化。

　　加快完善養老保障體系

　　>>目標

　　今年本市要加快完善養老保障體系建設，概括地講就是“兩個轉移”。即將養老保障工作重心從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉移，落實好養老保險關系轉移接續工作。

　　>>方案

　　出臺養老保險補繳辦法

　　在加快推進養老保障“人群全覆蓋”方面，本市要深入開展摸底調查工作，掌握未參保人員的具體情況。在此基礎上，進行梳理和分類，按照“先易后難、分步實施”的原則，有針對性地研究探索適合不同人員的解決辦法。

　　對于職工因各種原因間斷繳費或未參加養老保險，要求補繳的問題，要通過出臺補繳辦法，規范補繳程序，加以解決；對于因丟失檔案影響參保繳費的問題，將通過研究建立疑難問題解決處理機制，妥善解決；對于有工作經歷無社會保險待遇的部分特殊群體要求參保的問題，積極探索參保辦法，逐步化解歷史遺留問題。盡最大努力實現養老保障“人群全覆蓋”。

　　為落實國家《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》，本市將結合實際盡快完善政策，統一農民工養老保險辦法，實行農民工與城鎮職工平等的養老保險制度，使外地農民工、本市農民工和本市城鎮職工，履行同樣的繳費義務，享受同等的養老待遇。