糾正 刑事判決、裁定改判6件

　　受理刑事立案監(jiān)督線索103件，審查后監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案89件，撤案4件；對違法行為提出書面糾正意見30件，適時(shí)介入重大案件偵查活動848，追加逮捕10人，追加起訴13人。認(rèn)為有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴37件，同比上升117.6%，現(xiàn)已改判6件。

　　民事審判和行政訴訟監(jiān)督上，受理當(dāng)事人不服法院民事判決、裁定的申訴案件525件，立案審查240件，對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的提出抗訴36件，同比上升157%，現(xiàn)已改判11件，發(fā)出再審檢察建議5件。辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件97件，涉案金額474萬元；辦理支持刑事附帶民事訴訟、支持起訴、督促起訴案件87件。

　　問責(zé)2名領(lǐng)導(dǎo)干部

　　晉寧縣看守所“躲貓貓”事件發(fā)生后，認(rèn)真調(diào)查事件真相并及時(shí)向社會公布，對涉嫌玩忽職守的看守所工作人員進(jìn)行立案查處，對監(jiān)督不力的檢查人員予以處理。

　　落實(shí)糾正和防止超期羈押長效機(jī)制，發(fā)出羈押期滿提示函431份，糾正超期羈押2人。對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等16178件案件進(jìn)行監(jiān)督，糾正刑罰變更執(zhí)行不當(dāng)553人，糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管72人。查處涉嫌職務(wù)犯罪的監(jiān)管場所工作人員5名，辦理罪犯又犯罪案件4件。

　　落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，對3名檢察人員給予檢察紀(jì)律處分，對2名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。

　　法院

　　探索便民利民巡回審判舉措

　　圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮審判職能。

　　保持對各種嚴(yán)重刑事犯罪嚴(yán)打重懲的高壓態(tài)勢，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打” 整治斗爭和“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，把毒品犯罪、暴力犯罪、有組織犯罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、貪污賄賂等職務(wù)犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪作為打擊重點(diǎn)。

　　推行訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制。行政審判要把探索化解行政爭議新機(jī)制作為重點(diǎn)。探索建立行政案件協(xié)調(diào)委員會、行政審判司法建議“白皮書”制度，推動構(gòu)建化解行政爭議的互動聯(lián)動機(jī)制。

　　加強(qiáng)審判公開機(jī)制創(chuàng)新，通過發(fā)布新聞、法院信息查詢、裁判文書公開上網(wǎng)、設(shè)立開放日等措施，實(shí)現(xiàn)陽光司法、透明公開。探索便民利民巡回審判新舉措，方便群眾立案和訴訟。

　　-代表、委員討論

　　法院應(yīng)成立勞動爭議仲裁法庭

　　昆明市人大代表、昆明卷煙廠黨委書記楊校平：法院應(yīng)當(dāng)成立勞動爭議仲裁法庭。雖然在法院的工作報(bào)告中表示希望勞動爭議能首先通過工會調(diào)解或者仲裁來解決。但事實(shí)上，大部分人對勞動仲裁都不服，最后還是要通過訴訟來解決。

　　昆明市人大代表、市總工會黨組書記常務(wù)副主席張光華：對于勞動爭議仲裁法庭我也是覺得特別有必要。在發(fā)達(dá)國家，例如新加坡，勞動仲裁法庭比民事法庭還大。勞動爭議案件由工會進(jìn)行調(diào)解，難度太大，因?yàn)楫吘构�會在企業(yè)當(dāng)中的權(quán)利有限，甚至可以說是名存實(shí)亡。依靠勞動仲裁，但是根據(jù)自己的調(diào)查，75%的勞動爭議主體都不服仲裁。在我國，勞動爭議訴訟是設(shè)在民庭里，民庭的法官對民事爛熟于心，但是勞動法律法規(guī)是個(gè)專門的體系，在專業(yè)隊(duì)伍中，很多人對待這類案件的水平還亟待提高。結(jié)果就是經(jīng)常判決下來雙方都不服。

　　-專家解讀

　　探索環(huán)境公益訴訟制度

　　昆明中院審判委員會專職委員、環(huán)保法庭相關(guān)負(fù)責(zé)人袁學(xué)紅：我省有九大高原湖泊，滇池、陽宗海污染嚴(yán)重，環(huán)保的壓力非常大。在這里設(shè)立一個(gè)專門的環(huán)境保護(hù)審判庭，是為昆明的環(huán)保治污工程營造司法環(huán)境。現(xiàn)在面臨的問題是，到目前為止，還沒有一件真正意義上的環(huán)境公益訴訟案件起訴到我們這里。今后環(huán)保法庭最主要的工作，就是探索環(huán)境公益訴訟制度，從受理、審判、到執(zhí)行，要在昆明中院形成一套成熟的程序，但需要有案件。

　　檢察院

　　建執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制

　　圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化大局意識，強(qiáng)化自身監(jiān)督。

　　開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪；突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、毒品犯罪、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、破壞資源環(huán)境犯罪。繼續(xù)推行量刑建議、刑事和解、附條件不起訴等制度，落實(shí)依法從寬的刑事司法政策，建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制。

　　嚴(yán)肅查辦發(fā)生在國家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、濫用職權(quán)案件，參與工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。

　　籌備成立昆明市城郊地區(qū)人民檢察院。作為市檢察院的排除機(jī)構(gòu)，換門履行檢查職責(zé)，全面加強(qiáng)對刑法執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。

　　建立訴訟當(dāng)事人不服強(qiáng)制性偵查措施，提請檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，健全審查批捕工作中聽取申辯和律師意見制度；建立檢察機(jī)關(guān)抗訴工作與職務(wù)犯罪偵查工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

　　-代表、委員討論

　　建議加強(qiáng)對監(jiān)獄的督促檢查

　　昆明市人大代表李鳳英：檢察院在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪方面，做到了寬嚴(yán)相濟(jì)，建議加強(qiáng)對監(jiān)獄的督促檢查，對重判、輕判服刑人員加大檢查力度，不讓有人鉆空子，不讓百姓產(chǎn)生對司法的不信任；同時(shí)，建議加強(qiáng)對執(zhí)法人員責(zé)任感和執(zhí)法水平的培訓(xùn)，要把平凡的本職工作做得零差錯(cuò)。

　　-專家解讀

　　法治需公開公正的程序予以保障

　　云南大學(xué)法學(xué)院副教授高巍：“躲貓貓”事件進(jìn)入“兩院”工作報(bào)告，檢察機(jī)關(guān)注重回應(yīng)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)案件，及時(shí)依法將熱點(diǎn)案件中所涉及的瀆職行為查處情況向人大、社會公布，自覺接受人大和社會監(jiān)督，說明檢察機(jī)關(guān)能夠正確處理輿論、媒體、監(jiān)督、司法之間的互動關(guān)系。

　　“躲貓貓”案件成為一個(gè)重大的輿論事件，一方面體現(xiàn)了公民權(quán)利意識的覺醒，人民希望獲取公共事件中真實(shí)的信息，這種真實(shí)性需要嚴(yán)格依照法定的程序來保障。另一方面，“躲貓貓”事件發(fā)生后，也暴露了我國監(jiān)所管理制度仍存在諸多不完善之處。最后，“躲貓貓”事件也折射出依法治國理念的重要性，依法治國既要求公民遵守法律，更為重要的是要求國家、政府、司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律。

　　“躲貓貓”事件最為重要的意義在于，法治需要一系列公開、公正的程序予以保障，程序的公開、過程的透明是保障公民知情權(quán)的重要基礎(chǔ)，也是約束、監(jiān)督執(zhí)法部門的重要方式，更是公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要前提。(記者 韓海闊 曹紅蕾 汪艷霞 吳曉琛 李海玲 薛永壁 吳珊 謝瑩)(云南信息報(bào))