中央紀委14日發(fā)出通知，要求各級紀檢監(jiān)察機關認真學習貫徹胡錦濤同志1月12日在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的重要講話精神，充分認識當前的反腐倡廉形勢，切實增強工作責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。

　　通知指出，要充分認識胡錦濤同志重要講話的意義，切實把思想和行動統一到講話精神上來。胡錦濤同志的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學地分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，著重闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求，強調要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。講話高屋建瓴、思想深刻、內容豐富、論述精辟，具有很強的思想性、針對性和指導性，是指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于進一步統一思想認識，堅定工作信心，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強和改進新形勢下黨的建設，具有重大而深遠的意義。各級紀檢監(jiān)察機關要把學習貫徹講話精神作為一項重要政治任務，迅速組織傳達學習，切實把中央精神轉化為廣大黨員干部的普遍共識和自覺行動，把各項任務落實到本地區(qū)本部門本單位的實際工作中。要把學習貫徹講話精神與學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神結合起來，與學習貫徹賀國強同志在十七屆中央紀委第五次全會上的工作報告結合起來，進一步把思想認識統一到中央對當前國際國內形勢的科學判斷以及作出的重大決策部署上來，統一到中央關于加強和改進新形勢下黨的建設的戰(zhàn)略部署上來，統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢分析和任務要求上來，切實增強工作責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。

　　通知要求，要認真貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神，扎實做好2010年黨風廉政建設和反腐敗工作。要按照胡錦濤同志重要講話和十七屆中央紀委第五次全會的工作部署，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。要認真貫徹中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強對中央關于宏觀調控、結構調整、自主創(chuàng)新、“三農”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地、汶川地震災后恢復重建等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通。要加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，大力弘揚黨的優(yōu)良作風，抓好教育監(jiān)督舉措貫徹落實，依紀依法查處和整治領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。深入開展工程建設、國有資產管理、金融、司法等領域專項治理工作，繼續(xù)認真解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等方面存在的突出問題，加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強對黨的民族政策貫徹落實情況特別是對中央關于維護民族團結和社會穩(wěn)定決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，促進社會和諧穩(wěn)定。要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加大查辦案件工作力度，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。要從解決人民群眾最關心的突出問題入手，深化體制機制改革和制度創(chuàng)新，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，最大限度地減少腐敗現象滋生的土壤和條件。

　　通知強調，要重點抓好反腐倡廉制度建設，加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架。反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。要進一步加強反腐倡廉教育制度建設，提高教育的科學性、規(guī)范性、有效性；進一步加強監(jiān)督制度建設，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制；進一步加強預防制度建設，把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制各個環(huán)節(jié); 進一步加強懲治制度建設，更有效地查處違紀違法案件。制度的效用取決于制度執(zhí)行力。抓好制度執(zhí)行，既是制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。各級紀檢監(jiān)察機關要把抓好反腐倡廉各項制度的落實擺在重要位置，督促各地區(qū)各部門加強組織領導，努力營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。要切實加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好制度執(zhí)行任務的責任分解，明確責任部門和責任人。要嚴肅查處違反制度的行為，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，要發(fā)現一起、查處一起，決不姑息遷就。

　　通知要求，要切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供組織保證。各級紀檢監(jiān)察機關要認真落實講話要求，堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍，鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，將“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動取得的成效轉化為自身建設的長效機制。要以王瑛等優(yōu)秀干部為正面典型開展示范教育，以少數違紀違法干部為反面教材加強警示教育，引導紀檢監(jiān)察干部堅定理想信念、增強黨性觀念。要不斷完善案件檢查、案件審理、案件管理、專項治理、監(jiān)督檢查、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、信訪舉報、干部管理、行政管理等方面的制度，建立健全監(jiān)督制約機制，進一步提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平。廣大紀檢監(jiān)察干部要增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，忠誠于黨和人民事業(yè)，帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，依紀依法履行職責，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，樹立可親、可信、可敬的形象。(記者 譚浩）